《中国公众环保指数（）》综述.pdfVIP

附件： 《中国公众环保指数（2008）》综述 “中国公众环保指数”是中国环境文化促进会组织编制的国 内首个公众环保指数，自 2005 年首次发布以来，在社会上产生 了广泛的影响，被誉为反映中国公众环保意识和行为的“晴雨 表”。本次《中国公众环保指数（2008）》（以下简称“环保指数 （2008）”）由伊尔姆环境资源管理咨询（上海）有限公司资助， 是第四次向全社会公开发布。 “环保指数（2008）”在上年基础上，继续在全国省会城市 范围内进行抽样调查，调查对象覆盖中国除港澳台以外的 31 个 省、自治区的省会城市和直辖市，样本总量达 9593 份。根据调 查显示，公众的环保意识总体得分为 44.5 分，环保行为得分为 37.0分，环保满意度得分为45.1 分。和上年相比，三项指标均 有一定程度的提高，其中环保意识提高幅度最大，增加2.4个百 分点；环保行为和环保满意度则分别增长了0.4个百分点。该分 数不仅反映了近年来政府不断加强环保宣传取得了一定的积极 效果，也反映了公众自身环保素质的提高，以及对环保工作和环 境状况满意度的增加。但是，总体而言，目前中国公众的环保意 识依然处于较低的水平，环保参与度也还不高，环保满意度并不 十分理想。环境保护真正成为全体公众的自觉行为，依然是一项 任重道远的工作。 “环保指数（2008）”报告的关键词是“环境保护与科学发 展”。报告显示，高达 92.1%的公众对以科学发展观指导环保工 作表示了解和拥护，这说明科学发展观的理念已经开始深入公众 和环保工作。同时报告也表明，环境污染和各种环境事件对社会 1 经济可持续发展和公众个人生活的方方面面产生的威胁依然存 在，有些还十分严重。具体表现在： 一、环境问题依然是公众最为关注的热点之一，这是自有本 调查以来连续第三次登上“前三甲”，说明我国的环境保护工作 仍需“警钟长鸣”。 2008年，环境污染问题在“我国公众最关注的社会热点问 题”调查中排名第三，关注比例为 37.7%，和 2007 年相比，位 次下降了一名，关注度下降了8.4个百分点。这是“环境污染” 自有本调查以来连续第三次登上“前三甲”，说明环境问题确实 已经成为最让中国公众牵挂的焦点之一。本次调查中，排在“环 境污染”之前的是“物价问题”和“食品安全”。其中的原因， 主要是由于前段时期以来持续的物价上涨，以及三鹿“毒牛奶” 事件的广泛影响，使得公众对物价问题和食品安全关注的比例最 大，都超过40%。其他的关注热点依次是就业问题、住房问题、 教育问题、社会治安、医疗问题和廉政建设。此外，对今年 “5.12 四川汶川大地震”爆发后造成的损失方面，有36.1%的公众认为 除人民生命遭受重大损失外，最大的损失是“生态环境破坏严 重”。这也从一个侧面反映了公众对环境问题的高度关注。 环境问题关注度持续升高，表明公众对环保形势的普遍担忧 仍未解除。调查表明，有76.4%的公众认为我国当前的环境问题 “非常严重”和“比较严重”，比上年上升了近10个百分点。而 且，公众对各类环境空间的满意度“全线”下降，其中，对个人 空间环境的满意度由 2007 年的 58.19 分下降到 52.86 分，对地 区空间环境的满意度由55.04分下降到49.54分，而对大空间环 境的满意度下降幅度最大，由上年的59.00 分大幅下降到45.61 分，下降幅度超过了 13 分。空间环境满意度是公众对我国整体 2 环境质量的综合评价，该评价分数的普遍下降说明环境保护的力 度和工作成效与快速增长的经济发展速度和不断提高的人民生 活水平相比，依然存在着较大的差距。 二、公众对环境保护的“三驾马车”——政府、企业、公众 ——评价不一，虽然对三者环保行为的满意度都有上升，但“政 府强势、企业忽视、公众漠视”的现象依然存在。 做好环境保护工作，需要政府、企业和公众个人三方的力量 共同努力。从本次调查结果来看，总体而言公众对三方表现得满 意度均有所上升。其中，公众对政府环保行为的满意度为56.74 分，比上年提高了 1.18 个百分点，这反映了公众对政府在环境 保护方面的努力给予了认同；不过，公众对政府的环保行为仍有 更多的期待，有28.3%的公众认为政府的环保信息应该更公开，