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关于中小型企业现状
目前,我国中小企业普遍没有建立或实施有效的内部控制制度,
进而影响了中小企业的经济效益,阻碍了中小企业的发展。因此建立
全员内部控制管理观念,实施有效内部控制制度,完善和加强中小企
业内部控制制度具有重要意义。 中小企业资产规模小,机构设置
简单,一人多岗甚至是兼职兼岗,内部控制管理乏力,内部控制管理
在有的企业为管理工作中的盲点。这无疑增加了企业的经营风险,影
响了企业的经济效益,阻碍了中小企业的发展 。本文就加强中小企
业内部控制的意义,探讨了当前我国中小企业内部控制的状况,指出
了一些加强中小企业内部控制的措施,研究了中小企业改革的一些基
本思路
一 、中小企业内部控制的意义
(一)、中小企业已成为我国国民经济增长的重要推动力
量。我国的中小企业已成为支撑经济增长、解决就业、维护经济和社
会稳定的重要力量,其作用和地位随着国家经济战略性调整而日益突
出。据报道,目前中小企业的数量已占全国企业总量的99.3% ,我国
GDP 的 55.6%、工业新增产值的 74.7%、社会销售额的 58.9%、税收
的46.2% 以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的。
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(二)、中小企业对内部控制不够重视,严重影响了中小
企业的健康发展,也关系到国家经济秩序的稳定。审视中小企业发展
的轨迹可以发现,许多中小企业发迹于 20 世纪 80 年代的短缺经济时
期,成长于 90 年代国有经济的调整时期,近年来又得益于国家政策
的倾斜,以至于中小企业主滋生了“不要管理,只要市场;不用控制,
只要营销”的思想,进而导致许多问题:逃税、偷税、逃废债务;投
机取巧,管理随意性大;管理粗放,职能部门职责不清;不重视企业
文化建设,不重视精神鼓励;人员选用任人唯亲,不注重才能发挥;
财务制度不透明,会计信息失真严重。
二、中小企业内部控制的现状
(一)内部控制制度不健全,岗位设置缺乏牵制性。目前,
有些企业迫于环境的压力,效仿其他企业的有关制度建立了内部控制
制度,但雷同的制度不适合企业自身的实际状况,不够科学,不够健
全,不够严谨。过于简单和条文化的制度是无法对企业实施有效的内
部控制。有的企业即使有了内部控制制度,但不够全面,没有覆盖所
有的部门和人员,没有渗透到企业各个领域和各个操作环节,如有的
支票印鉴一人掌管,库存材料的采购人,保管人甚至领用人都是同一
人,甚至一些小企业没有正规的财会部门,随意捏造会计数据,设置
“小金库”隐瞒收入,虚报利润,恶意逃避税收等
(二)所有权与经营权高度统一的管理模式使得中小企业管理
缺乏内部约束性
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中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,企业的
投资者同时就是经营者,企业领导集权现象严重,一些企业领导“家
长式”作风日盛,有的独断专行,搞“一言堂”,有的自己花钱,自
己签字,自己报销, 内部控制只做表面文章。
(三)从内部控制目标上看,在会计信息、资产和经营活动三
方面的控制缺乏有效性
1.会计信息失真现象普遍存在。很大一部分企业及其领导为
了达到某种目的,故意歪曲财务报表信息。中小型企业账目不清、信
息失真的原因主要有三:一是以达到偷逃税金为目的。二是以达到粉
饰业绩为目的。三是企业财务基础薄弱,致使会计信息失真。
2. 资产安全完整系数低。中小型企业因内部控制制度未被引
起足够重视,在资产管理上暴露出很多弊病:(1)对现金管理不严,
造成资金闲置或不足。(2 )应收账款周转缓慢,造成资金收回困难。
(3 )存货控制薄弱,造成资金呆滞。许多中小企业月末存货占用资
金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金呆滞,周转失灵。(4 )重
钱不重物,资产流失浪费严重。
3.经营活动缺乏有效性和合法性。中小型企业和大型企业相
比虽有经营灵活多变的优势,但在贯彻国家法规制度方面,中小型企
业在进行经营活动时,缺乏合法性。
三、加强中小企业内部控制建设的方法
(一)提高企业全体员工
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