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佛山科学技术学院2011 —2012 学年第二学期 《 公共关系学 》课程论文 班级： 姓名： 学号： 成绩： 浅论我国政府公共关系的现状及对策 一、引言 公共关系并不是一个自生自灭的概念，而是伴随着经济、政治、文化等各方面不断发展而兴起的宏观环境衍生物。20世纪80年代，企业界充当了现代公关的开路先锋，但今天的现代公关不再仅仅是企业的专利，对国家而言，它具有向外进行外交展示，对内促进发展的重要作用，从而赢得国内外公众的信任。本文强调郭惠民先生对政府公关的定义：“政府公共关系是以政府为主体建立、维护和发展各种内外关系，以体现政府管理社会的根本职能的一种管理思想和实践活动”。 二、政府公共关系的定义 政府公共关系：即政府与社会公众之间的传播管理。 从动态上看，政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通活动； 从静态上看，政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态； 从管理学角度看，政府公共关系是一种组织职能，政府公共关系管理即对政府组织与社会公众之间的传播行为与状态进行管理。 在企业公关如火如荼的时候，政府公关也浮出水面。一个现代化的政府将是一个互动的政府，是一个注重民众参与沟通的政府。注重沟通与互动，将成为一个现代政府的重要标志。作为与公众沟通的强有力手段，公关正越来越受到各级政府的重视。众所周知，北京申奥成功，良好的公关功不可没。事实上，政府公关，不仅被当成政府从事管理活动的一个重要方法，也被看成是社会政治生活民主化程度的一个标尺。 三、政府公共关系的意义 （一）有利于政府形象的塑造 首先，做好政府公关工作，有利于提高政府在国民心目中的形象。在现代社会，组织形象是一个十分重要的问题。有了良好的组织形象，就能赢得公众的理解和支持，就能增强组织的凝聚力，组织的目标就得以顺利实现。 再次，做好政府公关工作，有利于提高政府的国际形象。无论是我们个人还是社会组织在对外交往时都会注重自身的形象，期望给他人留下一个良好的影响。政府作为一个国家的行政主体在国际舞台上的交往更是如此。所以加强对外宣传，主动积极和国际社会上的国家沟通，能够使我国在国际上塑造良好的形象。 （二）有利于提高政府的行政办事效率 政府效率是政府机构管理和公务员工作活动的宗旨，从公关角度看，要提高政府效率，除推行改革消除影响政府效率的消极因素外，应通过政府公关采取相应措施，如协调各部门关系，更好地发挥整体功能；建立健全咨询和监督机制，使人民公众代表参与行政管理；加强政府公务员为人民服务的观念，运用公关手段和技能合理处理国家、集体和个人的关系，加强社会主义与人，人与组织、组织和组织的沟通和协调，这是提高效率的有效途径。 （三）有利于促进社会和谐 首先，开展政府公关有利于促进政府各个部门之间的和谐。政府工作复杂、繁多，所以政府的部门也比较多。各个部门之间设立公关部门，彼此积极主动联系、加强沟通就利于部门之间的和谐，可以避免分化和误解。 其次，开展政府公关有利于促进政府和社会组织之间的和谐。改革开放后，我国就实行了“政企分开”制度。在政府里设立公关部，定期向企业宣传政府新出台的方针、政策，主动和企业沟通联系，听取企业的要求，可以促进政府和企业的关系，达到真正意义上的和谐。 再次，开展政府公关有利于促进政府和人民之间的和谐。加强与群众的沟通，设立信访机构和民意调查机构，一方面了解人民的需要，另一方面通过宣传向人民传达政府的政策，使人民给予理解和支持，从而可以促进政府和人民之间的理解、和谐。 （四）有利于引导社会舆论 在大众传播日益发达的今天，人们通过各种传播媒介能获得大量的信息，信息的膨胀使得人们无法去辨别和过滤。因此，“谣言”成为一个负面的社会舆论危害着各国政府。如何在“谣言”四起时，积极的采取公关工作，利用媒体公布事实，引导社会舆论，稳定社会秩序，成为各国政府都必须面对的事。因此，积极有效地开展政府公关工作，有利于引导社会舆论，稳定社会秩序。 （五）有利于提高政府处理突发事件的能力 现代社会的突发事件，具有意外性强、力度大、发展快、扩散效应明显等特点。当政府面临突发事件时，政府迅速作出反应，第一时间运用媒体说话，可以起到稳定民心和社会秩序的作用。透过此次灾害我国政府对突发事件的处理效力，完全体现了我国政府公关已经日近成熟。 四、我国政府公共关系的现状及特点 （一）我国政府公共关系起步晚 20世纪80年代以来，随着改革开放的发展，公共关系逐渐被国人所认识，并很快风行于各行各业、各个领域。我国真正将其引入是在20世纪80年代，而且起初应用的范围很窄，仅仅是在我国南方部分城市的酒店管理中运用，一直没有得到真正的重视。 我国公共关系的热点已经不再局限于企业界，