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任县县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案 任县县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案 任县县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案 为贯彻落实《全省信访、稳定、安全生产攻坚行动实施方案》要求，县政府决定自 20XX年 6 月中旬开始到 10 月底，在全县范围内开展非法集资集中整治攻坚行动,有效防范和打击非法集资的违法犯罪行为，制定实施方案如下。 一、工作目标 通过开展专项行动，依法严惩一批非法集资犯罪分子，形成对非法集资违法犯罪活动的“零容忍”高压态势；树立政府为民形象，做好维稳处突工作，守住不发生大规模群体性事件的风险底线；开展卓有成效的宣传教育活动，进一步增强全社会防范和抵制非法集资的自觉性和责任意识；构建各部门齐抓共管、上下联动的工作格局，切实提升我县打击和处置非法集资工作能力，最大限度压缩非法集资犯罪活动生存空间，切实维护好全县经济金融秩序、群众合法权益和社会和谐稳定。 二、坚持原则 按照打击和处置非法集资“属地政府负责、行业主（监）管部门牵头”的原则，此次清理整顿攻坚行动采取“条块结合、以条为主”的形式进行，在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一领导下，由县各行业主管部门牵头，各乡镇（区）人民政府负责，对辖区内重点领域开展集中整治。 责任分工 （一）各乡镇（区）人民政府 对本辖区内的专项整治行动负总责，按照《关于在全县防范和打击非法集资集 中整治攻坚行动实施方案》的要求，制定本乡镇清理整顿工作方案，对本辖区高风险行业经营主体进行拉网式逐一现场排查、建档、汇总、甄别和治理规范，按时向县行业主管部门报送排查情况。 （二）各行业主管部门 指导各乡镇政府切实做好本行业的清理整顿和建立台账工作，负责对各乡镇本行业清理整顿情况进行分析、汇总、建档，按时向县处非办报送本行业的专项整治报告；牵头做好对本行业治理整顿的督导、检查和验收，指导各乡镇政府做好本行业涉嫌非法集资的建档、整改、清理和处置工作；负责制定和完善本行业的监管办法，建立健全本行业长效监管工作机制。具体分工如下： 县金融办：负责全县小额贷款公司非法集资的清理整顿； 县市场监督管理局：负责全县投资公司、投资咨询公司非法集资的清理整顿；制定投资公司、投资咨询公司日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。 县农业局：负责全县农民专业合作社领域非法集资清理整顿，制定农民专业合作社日常监管办法；牵头做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。 县住建局：负责全县房地产开发领域非法集资的清理整顿，制定房地产领域日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。 县工信局：负责全县担保行业非法集资的清理整顿；制定非融资性担保公司日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。 县商务服务中心：负责全县典当拍卖行业非法集资的清理整顿；制定典当拍卖行业日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。 县民政局：负责全县养老机构非法集资清理整顿，制定对养老行业的日常监 管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。 县公安局：负责受理单位或个人举报、报案、移送的涉嫌非法集资案件，及时依法立案侦查；对非法集资活动单位或个人涉嫌犯罪的依法采取强制措施；依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回经济损失；负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护工作。 县人民银行：负责利用反洗钱系统检索相关信息，监测账户资金往来，发现涉嫌非法集资线索，及时向公安机关报告。配合各行业主管部门对非法集资行为的性质认定工作。 县银监办：负责全县网络借贷领域非法集资专项整治；制定网络借贷领域日常监管规则；牵头做好做好涉及网络借贷领域非法集资行为的性质认定和处置工作。 四、实施步骤与具体措施 （一）安排部署阶段（6 月 16 日至 6 月 30 日） 各乡镇(区)和相关责任单位要按照本方案要求，及时召开辖区内或系统内非法集资治理工作会议，对此次集中整治攻坚行动进行安排部署。要以网络借贷、农民专业合作社、投资理财、房地产、非融资性担保、私募股权基金、民办教育机构、养老机构以及其他高发案行业领域为重点，制定本辖区、本部门整治攻坚行动工作方案，明确责任、时限和要求，工作方案于 6 月 20 日前报县处非办。 （二）排查建档阶段（7 月 1 日至 7 月 31 日） 各乡镇（区）集中利用一个月时间，对辖区内上述行业进行彻底排查。排查采取现场登记、查看经营场所、查看营业执照、查看经营范围、查看经营账目、查看资金往来、问询等方式进行。行业主管部门要制作排查登记表指导各