专业建设 省市教育政策 青海特殊教育提升计划实施方案.docVIP

第 PAGE 6 页 共 NUMPAGES 6 页 特殊教育专业资源库 青海省特殊教育提升计划实施方案（2014-2016年） 　　省教育厅　省发展改革委　省民政厅　省财政厅 省人力资源社会保障厅　省卫生计生委　省残联 为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及全国特殊教育工作会议精神，加快推进全省特殊教育事业发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利，根据国务院办公厅转发教育部等七部门《特殊教育提升计划（2014-2016年）》（国办发〔2014〕1号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、重要意义、发展原则 （一）重要意义 特殊教育是我国教育事业的一个重要组成部分，是推进教育公平、实现教育现代化、保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的具体体现，其发展对提高特殊需要人群的素质，减轻家庭和社会负担，促进教育发展水平，不断提升社会文明程度具有极其重要的意义。 近年来，省委、省政府高度重视特殊教育事业的发展，2009年省政府办公厅印发了《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》（青政办〔2009〕224号），经各方努力，全省特殊教育普及水平得到有效提升。截至2013年底，全省有12所特殊教育学校、654所义务教育阶段学校接受残疾学生随班就读和2所小学附设了特教班，形成了以普通中小学随班就读为主体，特殊教育学校为骨干、附设特教班为补充的特殊教育发展格局，基本缓解了残疾学生，特别是义务教育阶段残疾儿童少年入学难问题。全省特殊教育在校生为2173人，其中义务教育阶段残疾学生在校生2092人（小学1544人，初中548人），残疾儿童少年入学率达83%，其中西宁市适龄残疾儿童少年入学率达93.8%。全省义务教育阶段三类残疾儿童少年在校生1575人，三类残疾儿童少年入学率为79.82%。 自2008年实施中西部特殊教育学校建设工程以来，通过新建、改扩建，建成了12所特殊教育学校，占地面积80955平方米，校舍建筑面积30636平方米，办学条件得到明显改善。实施了包括残疾学生在内的高校助（奖、贷）学金制度、学前一年和中职资助政策、农牧区义务教育经费保障机制、免除城市义务教育阶段学生学杂费制度、普通高中助学金制度、三江源地区“1＋9＋3”教育经费保障补偿和六州异地办学办班奖补机制，全省特殊教育经费保障机制不断完善，有效地促进了教育公平。 尽管全省特殊教育取得了一定的发展，但特殊教育事业仍是全省教育的薄弱环节，还存在着一些困难和问题，突出表现在：特殊教育整体水平不高，城乡间、区域间、学校间发展不平衡，校舍资源短缺，办学规模偏小，仪器设备不足，教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高，保障机制亟待健全。因此，充分认识发展特殊教育事业的重要意义，增强使命感和责任感，采取有效措施，加快推进特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利，是我省当前和今后一个时期教育事业发展的一项重要任务。 （二）发展原则 1.坚持以人为本、特教特办的原则。以一切为了残疾儿童少年为根本，优先保障，优先发展，满足需求，确保残疾儿童少年接受良好教育。 2.坚持政府统筹、部门协同的原则。按照政府主导、部门协同、各方参与的工作机制，落实政府统筹职责，发挥教育、发展改革、财政、残联等各部门优势和作用，形成合力，协同推进特殊教育发展。 3.坚持全面推进、重点扶持的原则。按照国家对特殊教育事业的发展要求，结合我省实际，因地制宜、全面推进，分类指导，突出特色、重点扶持。 4.坚持按需施教、重在落实的原则。转变发展方式，积极推进特殊教育学校、随班就读、特教班、送教上门等多种办学方式，确保实效，为不同程度的残疾人提供教育服务。 二、总体目标和重点任务 （一）总体目标 以党的十八大和习总书记重要讲话精神为指导，全面推进全纳教育，以普及残疾儿童少年义务教育为重点，积极发展残疾儿童学前教育，大力发展残疾人高中阶段教育，支持残疾人高等教育。经过三年努力，初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，建立政府主导向、部门协同、社会支持、全面覆盖、特教特办的特殊教育服务保障机制。到2016年，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%，其他残疾人受教育机会明显增加。 2014年，全省残疾儿童少年入学率达８４％，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到81%。其中玉树州、果洛州达75%以上，海东市、海西州、海北州达80%以上。 2015年：全省残疾儿童少年入学率达85%，全省三类残疾儿童少年义务教育入学率达