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课时作业 三 君主专制政体的演进与强化 课 标 阐 释 时 空 构 建 1.列举汉代“中朝”、唐代三省六部制、元代中书省的设置等史实,说明古代中国中央政治制度演变的特点。 2.列举汉代郡国并行制和元代行省制度等史实,说明古代中国地方政治制度演变的特点。 3.概述中国古代选官、用官制度的变化,理解其演变趋势。 01 课前 自主学习 02 课堂 合作探究 03 课后 巩固训练 课时作业 一、法令出一 1.君主专制政体的确立 (1)确立:秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。 (2)核心特征:皇帝有天下 的地位,集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 (3)影响:在君主专制体制下,皇权带有独断性、随意性的特点,影响封建国家一系列重要的政治决策。 独尊 2.官僚体制的基本原则 (1)以维护皇权、服务于 为基本原则。 (2)君臣关系,实质上是“主子”和“奴才”的关系。 皇帝 二、君权和相权 1.汉代:实行“中外朝”制度。汉武帝特意从身份低微的士人中破格选用人才,参与国家政治中枢的主要决策,逐渐形成了与以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”制度。 2.唐代:完善三省六部制 (1)在中央设中书省、门下省、尚书省三省,唐初,三省的最高长官都是宰相。 设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (2)在门下省设 ,作为三省宰相共同议定军国大政的场所。 尚书省 政事堂 3.宋代:实行二府三司制 (1)设中书门下,为行政机构,长官职务相当于宰相。为了分割宰相的权力,增设“ ”,作为副宰相。 (2)设枢密院,管军事,长官为枢密使。 (3)设三司以总理财政,长官为 。 4.元代:中央政府的组织大都沿用宋制。 参知政事 三司使 三、中国古代王朝的监察体制 1.演进 (1)秦代:在中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。 (2)汉代:地方上,汉武帝设刺史监察地方政治,中央仍由御史大夫属下的官员负责监察。 (3)汉代以后:历朝都有监察机构的设置,如御史台、 等。宋朝的提点刑狱司是专职监察刑狱的官员;元朝规定,人命重案均由监察御史复按。 2.评价 (1)监察体制的建立,在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。 (2)专制制度的本质决定了古代的监察体制的实际效能必然是有限的。 都察院 四、选官制度的历史变化 1.世官制:先秦时期实行,将官职限定在 范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2.察举制:汉代实行,是由官吏察访合适的人才向 推荐,最后由中央予以任用的选官制度。汉武帝即位后的第一年,就诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐道德学问优异又有议政能力的人。 3.魏晋南北朝时期,以九品官人法为基础选拔官吏,即 。 贵族 中央 九品中正制 4.科举制:隋唐开始实行,是通过考试选官的制度。 (1)进步性 ①打破了世家大族垄断官场的情形。 ②保证了 政府行政人员的来源,有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件。 ③有益于社会 风气的形成。 ④体现了一定的社会公平与公正。 (2)局限性:科举考试的科目及内容,大都不出 经义的范围,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。 专制 重学 儒学 五、行省的设置 1.从汉至宋地方行政制度的演化 (1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级,后来在郡之上设置了州。 (2)唐代分为道、州、县三级。 (3)宋代分为路、州、县三级。 2.行省制度 (1)创立 ①元代确立了以 作为地方常设行政机构的制度,全国分设十个行省。 ②两个单列的行政区划,一是中书省直辖的“腹里”,一是 管辖的西藏和四川、青海部分地区。 ③行省作为最高地方行政区,行使权力时要受到 的节制,中央以监察机构进行监督,同时还采取 等形式加以控制。 ④行省以下分为路、府、州、县的行政区划。 (2)意义:行省的设置,便利了中央对地方的管理,对于加强 ,特别是调整好中央和地方的关系,具有重要的意义。 行中书省 宣政院 中央 省官互迁 中央集权 探究主题一 汉代以来君主专制的演进 史料一 中朝,内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝,丞相以下至六百石为外朝也。
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