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中职学校城乡结对帮扶存在的问题与对策 南宁市目前有市直属 6 所公办职业学校（其中一所为卫生类学校），6 所县直属公办职业学校。2016 年启动了市直属学校与县直属学校帮扶结对子工程，即一所市属学校在自己优势专业方面帮扶一两所县属学校。3 年来在上级领导及各学校共同努力下取得了一定的成绩，一些县属学校在教育教学管理、师资水平、学生技能方面有了明显的提高。6 所县级职业学校在 2019 年广西星级学校评估中有 3 所被评为三星。但在实施过程中还存在一些问题，需要认真分析，寻找解决问题的措施，以便使帮扶工作更加扎实，成效更加显著。 一、存在的主要问题 （一）发展不平衡。县级学校中原来基础较好的学校有较大的发展，教育教学质量更上一层楼。其中一所县级学校还获得南宁市毕业班教学质量评比“卓越”奖，在全国职业院校学生技能竞赛茶叶类专业方面第二次获得金奖。原来基础不好的学校依然摆脱不了现状，在 2019 年广西中职学校星级评估中，其中 2 所县级学校仅评为一星学校。 （二）帮扶形式较单一。主要采用送教下乡及帮扶县级学校学生技能备赛集训。送教下乡有的学校一年一两次，每次半天。很多情况都是走这样的形式：上课—说课—评课（专家点评）—解决疑难问题—领导讲评或讲座。来去匆匆，能让老师真正交流的时间少之又少。城市学校为了上好课，集中教研组老师的智慧反复磨课。这些课到了县级学校，有的因为技术原因，有的因为当地教师接受水平问题，有的因为当地学生的习惯与能力的问题，所以县级老师难于用这样的课来实施教学。当地教师的理念得不到提高，技术学不到手，形成了城市老师为完成送教任务而备课，县级学校老师感叹没法学的尴尬局面。为了追求帮扶效果，城市学校接受县级学校的学生到本校进行短期技能备赛培训。这样做，虽然在市级学生技能竞赛中，县级学校学生竞赛成绩比往年有所进步，但没能改变总体落后的局面。 （三）教师积极性不高。一方面，城市学校老师由于本身工作量已满，多数还超课时，事务又多，送教下乡又要花时间准备，政策上又无多大支持，因此积极性不高。另一方面，县城学校，特别是原来基础较薄弱的学校，长期处于松散状态，尽管近年来国家在职称评审及待遇方面加大对农村学校教师政策倾向，但县城学校没有享受到此政策，因此有一部分老师投入到教学改革中的积极性明显不高。 二、存在主要问题的原因及分析 （一）发展不平衡的主要原因是当地政府及教育管理部门重视职业教育程度不够或者心有余而力不足。国家近几年出台了很多文件，加大了投入。总体上，中职学校经过职教攻坚、示范校建设、教学诊改、星级评估等几大工程建设，有了不同程度的变化。但有些地方政府对职业教育的理念理解不深，重视程度明显不够，重普高轻中职的观念依然存在。那些长期重视职业教育，加大人力、物力、财力投入的县份就得到较好的发展，当地培养的学生能够较好地服务了当地经济建设。比如，某县因为每年有本县职业学校数千名身怀技术的毕业生加入建设，当地工业园区用工不愁，形成了学生愿在本县就读，企业愿招该校毕业生的良好局面。该校成为国家级重点职业学校、国家改革示范校。这个县级的几个产业在全国形成了品牌，吸引了国内外商家、厂家慕名到该县投资办企业，形成了一定的产业规模。 （二）帮扶形式单一的主要原因是一些县级学校网络硬件投入不足。本来一些县份与市区交通就不便，加之城市学校重视程度不够，满足不了县级学校的要求。因为城市与县级学校主管部门不同，所以对于城市学校来说帮扶也仅出于义务，完成上级的一些要求而已，往往采用送教下乡上示范课这种传统的模式来进行帮扶。信息化建设、教科研发展、班级管理、中层以上领导交流等工作均没精力去开展。 （三）教师积极性不高的主要原因是没有相应的奖励制度。一方面，城市老师在帮扶工作有突出贡献的没有得到激励，老师只是迫于上级的要求而不得不为之。另一方面，县级老师学习积极性高的也没有得到鼓励。 三、需要采取的措施 （一）当地县级政府一定要转变观念，在人力、物力、财力等方面加大对职业学校的投入。2019 年国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》（简称《职教 20 条》）明确指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。这个转变具有非常深刻而长远的意义。职业教育和普通教育一起，构成了我国教育的完整体系，如同一辆车子的两个轮子，一个人的两条腿，它们都很重要，缺一不可。它们只有分工和任务的不同，没有高低贵贱之分，都是现代国民教育体系的重要组成部分。 我们的教育理念和思想与科学的、现代化的国民教育思想还有一定差距，长期以来，“学而优则仕”“官本位”的传统思想根深蒂固。这种思想反映到对职业教育的认识上，认为职业教育是低层次、低人一等的教育。当前职业教育已经成为我