老旧小区综合整治实践及存在问题的思考和建议(王锋 赵亮)[借鉴].docxVIP

文档收拾 | 学习参阅 collection of questions and answers 老旧小区归纳整治实践及存在问题的考虑和主张 王锋1，赵亮1，张红建2 （1.水利部机关服务局，北京 100053；2.黄河小浪底水资源投资有限公司，河南 郑州 471000） 摘 要：为贯彻落实国家防震减灾、节能减排相关作业要求，2014-2016年笔者所在单位安排施行完结了近18万平方米老旧小区的归纳整治作业，极大改进了老旧小区寓居环境，消除了安全隐患，得到了住户的高度支撑和充沛肯定。一起，在归纳整治施行过程中也发现存在后续办理不能及时跟进、整治作用不能很好坚持等问题。为更好的推动此项作业，笔者将本单位老旧小区归纳整治详细施行状况及存在的问题进行总结和剖析，提出考虑和主张，期望对全国老旧小区归纳整治作业供给必定的经历和学习。 跟着国家经济建造不断发展，城市建造及人民日子水平不断进步，但是老旧小区建造规范不高、设备设备落后、功用配套不全、短少长效办理机制等问题日益突出。为完善城市功能，实在改进民生，北京市于2012年起安排施行老旧小区归纳整治，2013年笔者单位所属的中心国家机关老旧小区归纳整治作业也全面发动。2014-2016年间，笔者所在单位累计完结近18万平方米老旧小区的归纳整治。为更好的推动此项作业，笔者将本单位老旧小区归纳详细施行状况及存在的问题进行总结和剖析，提出考虑和主张，期望对全国老旧小区归纳整治供给必定的经历和学习。 一、老旧小区存在的首要问题及特色 老旧小区是一个描述性的概念，反映的是小区的新旧状况。“十二五”期间，北京市和中心国家机关进行归纳整治的老旧小区首要指1990年曾经建成的寓居小区，其主体是享用国家房改优惠方针的售后公房和未售公房，其产权联系、办理方法等方面与现在的产品住宅小区有所不同，首要存在以下问题及特色： （一）房子老化严峻 因为建成时刻早，跟着房子运用时刻的添加，老旧小区遍及存在保护结构保温功能差、渗水漏水多发；给排水、供暖管道锈蚀、阻塞；电梯、水泵、配电、消防等设备设备落后、老化；墙面、阳台、通廊钢窗等部分掉落、坠物；楼梯间、电梯厅等公共环境寒酸、杂乱等修建自身的问题，存在较大的火灾、坠物等安全隐患。 （二）配套设备不全 因为建造时期规范偏低、社会经济发展水平不高的原因，老旧小区遍及存在泊车位短少、安防监控方法短少、美化景象面积偏小、无障碍和养老服务设备短少等问题，有的小区还存在没有接入市政燃气和热力的状况。 （三）物业办理缺位 上世纪90时代以来，乡镇住宅准则变革逐步推动，老旧小区逐步构成房改房、承租房、回迁房、产品房等多种房子产权方法共存的局势，构成了较为杂乱的所有权结构，产权界定模糊不清，有的产权单位已逐步灭失[1]。与此一起，与之配套的物业变革相对滞后，物业服务和收费规范无法一致，物业费收缴困难，形成老旧小区遍及短少必要的物业办理服务，短少必要的保护修理，有的小区乃至处于无人办理的状况，这是形成老旧小区加快老化的首要原因。 老旧小区存在的上述问题具有以下特色： 一是具有遍及性。各老旧小区遍及存在如房子渗水漏水、管网跑冒滴漏、设备老化失效等问题。 二是具有特殊性。因为某些特定原因，有些老旧小区存在的问题具有特殊性。如笔者单位的某处房产，因前史原因于上世纪50时代建造在文物保护规划内，在和平门区域全体拆迁改造时未能列入改造规划，形成该楼不能接入燃气和运用燃油锅炉独自供暖的特殊状况。 三是具有累积性。因为短少必要的保护修理，在问题产生时如不能及时处理，跟着时刻推移，这些问题会逐年累积，危害性会逐步增大。如墙面呈现渗水漏水问题后，假如不能及时处理，经冬天雪水冻融后会产生墙面空鼓，继而形成掉落、坠物的严峻问题。 四是问题的处理具有迫切性，因为存在问题的遍及性和累积性，老旧小区所面对的安全隐患日益严峻，停暖、停水等突发状况多发，除了形成住户不方便，也会产生不和谐的声响。 二、老旧小区归纳整治的首要内容和作用 （一）归纳整治首要内容 笔者所在单位办理的老旧小区约20万平方米，现在已累计完结近18万平方米，根据北京市和中心国家机关老旧小区归纳整治方针，结合本单位老旧小区实际状况，首要进行以下详细内容的整治： 1、房子本体改造，包含房子结构加固；屋面防水、保温改造；外墙保温改造；外门窗改造；楼栋、单元热计量等节能改造方法和外墙及公共区域粉刷；楼内给排水、供暖管线改造；公共照明体系改造；补建门禁及访客对讲体系；更新修理电梯；日子供水体系改造等归纳改造方法。 2、根底设备改造，包含雨污排水管道设备改造；供热管网设备改造；新建安防监控设备；锅炉房、热交换设备设备改造；配套隶属用房改造等。 3、环境整治改进，包括室外路途美化照明等设备改造；非机动车泊车设备改造；架空线缆和空调规整；增设无障碍设备；增设科普橱窗