三官一师进基层专项行动工作方案.docxVIP

AA区三官一师进基层专项行动工作方案 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》（以下简称《意见》），根据市委、市政府加快建设一流法治城市工作总体部署，结合AA实际，制定本方案。 一、指导思想和主要目标 (一)指导思想 以党的十八大所确定的路线、方针、政策为指导，认真贯彻落实《意见》和市委、市政府加快建设一流法治城市要求及有关社会建设的工作部署，切实保障基层群众的合法权益，维护社会和谐稳定，增强广大基层干部和群众的法律意识，充分发挥广大法律工作者在化解矛盾、促进社会公平正义、服务经济社会发展中的职能作用，通过组织开展“法律工作者进社区”专项行动，向社区居民宣传法律法规，提供优质高效的法律和公证服务，构建全社会的公共法律服务体系，全面推进社会建设，为我区建设一流法治城区作出积极贡献。 (二)主要目标 一是法律服务在全区实现全覆盖。群众不出社区即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，群众对法律服务的满意度不断提高。 二是基层干部群众的法律意识显著增强。逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，能够自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。 三是基层自治管理明显改善。形成以法治思维和法治方式管理社区公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护社区居民合法权益和社会和谐稳定的新格局。 四是增强公证服务意识。以社区为平台，以公证员为主体，开展公证机构与社区结对活动，向社区居民宣传法律法规，提供优质高效的法律服务，提升公证员专业社会形象，增强公证服务意识，共同推进“法律工作者进社区”专项行动。 二、活动内容 （一）为社区治理提供法律意见 协助起草、审核、修订社区管理规定。为社区重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，帮助社区依法管理社区事务。 （二）为群众提供法律咨询 为群众解答日常生产生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题，提供法律意见。协助社区组织处理信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益。 （三）为符合条件的群众提供法律援助 经法律援助机构审查同意，为符合法律援助条件的群众提供必要的法律帮助。代居民起草、修改有关法律文书，接受社区居民委托参与诉讼活动。 （四）开展法制宣传 定期举办法制讲座。通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式普及群众日常生活涉及的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，依法办事，依法解决矛盾纠纷。针对社区企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题，开展法制讲座等法律服务，为企业解惑释疑，促进企业生产经营平稳发展。 （五）参与人民调解工作 担任兼职人民调解员，根据基层调解组织的安排参与矛盾纠纷排查和调处工作，或为调解组织调处医患、交通事故、征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。对以购买法律服务形式竞得的人民调解工作事务按照有关部门的要求高标准、高质量地完成工作任务。协助社区完善基层人民调解组织建设，为调解员提供法律专业知识培训，提高基层人民调解员的法律素养和调解水平。 （六）提供专业法律服务，构建公证与社区联络机制 结对公证员到结对社区针对群众关心的法律问题提供义务法律咨询，对特殊群体、七十岁以上社区居民开展上门公证服务，通过建立联络员制度，便民卡制度等形式，积极建立与社区的联络机制，定期开展一系列活动，形成长效工作机制。 三、组织实施 （一）加强组织领导 区司法局成立律师、公证员进社区专项行动工作指导小组(以下简称指导小组)，及时研究解决律师、公证员进社区工作中遇到的困难和问题，指导各有关单位和部门开展工作。指导小组下设办公室，办公室设在区司法局公证律师管理科。 （二）广泛动员和组织 对参与本次专项行动的各街道办、社区和律师事务所（公证处）及律师（公证员）进行广泛的动员，召开一次全区街道、律师所（公证处）及社区律师（公证员）动员大会。各街道办根据实际工作情况进行必要的动员和组织，使广大律师、公证员和各相关单位、各相关部门深刻理解开展“法律工作者进社区”专项行动的重大意义，明确指导思想、工作目标、工作任务和工作方法，激发工作热情，切实贯彻落实好此项工作。 （三）合理配置人员 根据《意见》要求，各社区配置不少于1名法律顾问。法律顾问从律师和公证员中选取。 法律顾问的选取工作由区司法局负责组织。1个律师事务所（公证处）可以担任多个社区法律顾问，但是1名律师（公证员）只能担任1个社区法律顾问。 区司法局确定配置法律顾问的条件。选取作为法律顾问的律师事务所必须有3名以上专职律师，内部制度健全；选取作为法律顾问的律师必须政治立场坚定，具有1年以上执业经历，3年内未受过行政处罚和行业处分。 （四）社区和律师事务所双向选择，签订协