行政法律关系特征[整理].docxVIP

20XX 文档收拾 | 学习参阅 collection of questions and answers 行政法令联络特征 内行政法令联络两边主体中，行政主体一方具有恒定性。 行政法令联络主体两边互有权力责任，但具有不对等性。 行政法令联络中的国家权力具有不行处置性。 行政法令联络中单个权力行使的有限性。 行政法令联络设定的灵活性与及时性。 行政法令联络救助方法的多样性。 行政主体 概念：依法享有国家行政职权，能代表国家独立进行行政办理并独立参加行政诉讼的安排。 （分为：1行政机关——A，各级人民政府B,各级人民政府的作业部分。 2法令、法规授权的安排） 与其他相关概念差异： 与行政法令联络主体：行政主体是行政法令联络主体的一部分 与行政安排：行政主体着重安排具有对外办理的权力，行政安排是一个体系概念，杰出 行政机关的整体性和统一性。 与行政机关：行政机关是法令术语，行政主体是法学概念。 行政主体位置 行政主体在国家行政安排中的位置。 行政主体在对外办理中的法令位置。 行政主体的规模：①国务院②国务院组成部分③国务院直属安排④经国务院授权的办事安排⑤国务院部、委办理的国家局⑥当地各级人民政府⑦当地各级人民政府的功能部分⑧经法令、法规授权的派出机关和派出安排⑨经法令、法规授权的行政机关内部安排、议事卸掉安排和暂时安排⑩法令、法规授权的其他安排。 行政主体的品种： 根据行政职权来历不同：职权行政主体和授权行政主体 根据统辖规模的不同：中心行政主体和当地行政主体 根据行政主体的构成不同和行政职权的目标不同：地域性行政主体和公事型行政主体。 公事员 概念：依法享有职权或受行政主体托付，能以行政主体的名义进行办理，其行为 成果归于行政主体的个人。 特征：1、行政公事人员是个人而不是安排。 2、行政公事人员代表行政主体。 3、行政公事人员所施行行为的成果由其所代表的行政主体承当。 规模：国家行政机关公事员和其他行政公事人员。 国家行政机关公事员：依法在中心和当地国家行政机关中任职、方法国家行政权、之行国家公事的作业人员。 其他行政公事人员：除国家行政机关公事员之外，其他实行国家行政公事的人员。 法令位置：①一般公民②国家行政机关公事员③行政主体代表 公事员准则内容： 公事员的权力与责任。责任：在法令上对公事员行为的束缚。权力：法令所必定和承认的公事员的利益。 职位分类。讲行政事务予以分化，按其作业性质、难易程度、责任轻重以及所需资历条件等要素承认职位，并分门别类，鉴定等级，以此作为公事员选用、办理的根据。 公事员的本质保证机制。将优异人员选拔到国家公事员部队中。 公事员的激励机制。激起公事员的积极性和创造性。 公事员的监控机制。为保证国家公事员忠实地实行责任，有必要树立强有力的监控机制。 行政处置与行政处罚的比较 类似：都归于行政法性质的法令制裁，都由行政主体予以施行，都是针对违背行政行政法规范的行为。 不同：1、针对目标不同。行政处置针对行政主体内部人员（内部行政相对人），与行政主体一般有人事办理的从属联络。行政处罚针对社会上的公会、法人或许其他安排（外部行政相对人），与行政主体之间是没有从属联络的。 行政处置针对的违法行为是违背了行政机关对内部办理的行政法规范。行政处罚针对的违法行为是违背了对社会施行办理的行政法规范。 制裁的办法与手法不同。行政处置：记过，记大过，降级，免职，开除等。行政处罚：罚款，没收产业，撤消证照，拘留。 制裁的根据不同。行政处置的根据，适用于行政机关内部的法令的规范。行政处罚的根据，行政机关据以办理国家和社会事务的各种行政法令规范。 行政行为的合法 主体条件。有必要是合法建立的国家行政机关，或许依法被法令、法规授权的安排，或许得到行政机关托付职权的安排。 法定职权、责任条件。⑴行政行为手法、方法上的特定性⑵办理事项的特定性⑶办理地域的特定性。 内容条件。有必要合法、恰当、实在、清晰。 程序和方法条件。行政主体做出的行政行为有必要契合法定程序和具有法定的方法。程序，行政行为所要求的必不行少的进程。方法，行政主体作为行政行为应具有必定的方法。 行政行为的吊销 概念：因行政性我不契合有用建立的条件，由有权的机关对其予以吊销。使其向前向后均失掉效能。 条件：1、合法要件残缺。某个行政行为假如残缺其间一个或多个要见，便是可吊销的行政行为。 不恰当。行政行为具有不合理性、不公正、不契合现行方针、不达时宜、不合乎有关仁慈风俗习惯等景象。法令成果：1、行政行为吊销一般使行为自始失掉法令效能，但根据社会公共利益的需求或许行政相对人师父存在差错等状况，吊销也可行进行政行为自吊销之日起失掉效能。 假如行政行为的吊销是因行政主体的差错引起，而因社会公共利益的需求又有必要使行政行为的吊销效能追溯到行政行为作出之日起。那么，由此给行政