村民参与社会管理调研分析报告.docVIP

村民参与社会管理调研汇报 伴随社会主义市场经济发展，原有以“乡镇单位”为基础基层社会管理体制被打破，越来越多人和事，越来越多社会管理和服务沉淀在村居小区，越来越多村民生产生活也集中在村居小区，村居小区日益成为社会建设着力点和党基层执政支撑点。为了主动落实县纪委下发《相关开展“村民参与社会管理”课题调研通知》文件精神，探索村民参与社会管理新路径。麻山乡纪委就辖区农村社会管理情况进行了专题调研。调研采取走访、个案调查、调查问卷、征求提议和意见等形式，选择村民参与社会管理方面很好尖山村、通常油溪坪村、较差学田村三个点作为调研对象，充足听取村民不一样意见。调研期间共走访3个村，村民60户60人，走访随意性很大，在各组穿插走访。在此基础上，乡纪委经过认真梳理、总结，现将调研结果汇报以下。 一、基础情况 （一）民主选举参与主动 村支两委换届选举，是农村政治生活中一件大事，事关改革、发展和稳定大局。参与调研60人全部参与了第八届村支两委换届选举工作，参与率为100%。在思想高度重视选举工作，主动参与并行使权利。 （二）村务公开立即透明 村级财务公开一直以来全部是百姓关心焦点，是目前农村工作中关键、热点和难点，不仅影响到农村财务专业化管理程度，而且关系到村民个人利益和农村社会稳定，影响着基层政权稳固。多年来，麻山乡实施“村财乡管”制度，乡党委、政府、乡纪委严格要求村务按时公开，坚持村务透明化，建立“阳光村务”制度。调研三个村全部能立即公布村级财务，并立即更新上墙。 （三）民主决议村民参与 在村民民主自治过程中，民主决议能够说占相当关键地位，实践证实，村民自治中村委会民主决议，有利于村干部在决议过程中真正走群众路线，降低甚至杜绝决议失误，所以能否实施民主决议能够说直接决定了村民民主自治效果。三个村“一事一议”项目，如：农村安全饮水工程、村级公路建设、农网改造等重大项目标实施，全部分别召开了村民代表大会，充足尊重了村民代表意见和意愿。调研60人中，有15人参与过村民代表大会，其中村民参与社会管理很好尖山村有8人参与过村民代表大会。 （四）民主监督制度完善 实施村民自治后，政府对村级政治生活介入降低，权力利用产生偏差可能性将更大。所以，加强权力监督尤为关键。在调研中发觉，各村全部产生了监督小组和理财小组，各村在支部委员中推举产生一名专职村级纪检委员，专门负责监督本村财务工作。多种监督制度及方法上墙张贴。调研60人中，参与过村级监督小组或村级财务理财小组有5人，给村级两委提过意见10人，知道村里建立了村级监督小组和理财小组人数有55人。其中尖山村调查20人全部知道村里有理财小组。 二、关键经验 （一）契合形势，科学引导村民行使权利。加大宣传力度，营造风清气正换届环境，改变传统宗族选举模式，变选“族长”为真正选村长。 （二）顺合民意，正确把握村民意愿要求。在新形势下，广大农民群众想些什么，盼些什么，要些什么，是村支两委决议基点所在。为了正确把握农民群众心理需求和现实需要，村支两委干部要走家入户，深入田间地头，走访群众，了解实情，为科学决议提供了大量一手资料。 （三）整合资源，集聚农村管理强大协力。推进社会管理，需要齐抓共管，多方参与，形成协力。改变以往力量分散、各自为战工作局面，着眼于整合各方资源，构筑起横到边、纵到底社会防控网络，着力构建科学高效社会管理平台。巩固乡-村纵向管理路线，完善巡查队、人民调解委员会-村横向社会管理机制。 （四）聚合民力，充足发挥群众主体作用。要形成社会管理强大力量，动员最广泛群众参与其中。 三、存在问题 （一）选举参与多，村民满意度不高 参与调查60人全部参与了第八届村支两委换届选举工作，参与率为100%。其中有22人对现任村支两委干部满意，28人认为基础满意。满意人数仅占到总调查人数33%。不满意人数10人，占总调查人数17%。基础满意是报着无所谓心态，她们认为不管谁在干全部一样，只要不要伤害到自己利益就行。 （二）村务公开多，村民实际了解较少 村务公开内容不够规范、深入、全方面，统一要求公开内容未能实施到位。关键表现在：1、村级财务方面：年初没有公开年度财务计划、年末没有公开年度财务实施情况；有村只是很简单根据固定模式，将乡镇农经站提供专业性资产负债表等财务报表在公告栏一贴了事。对村民最关心村级招待费支出、干部酬劳、集体债权债务、集体建设项目招投标、收益分配等情况，没有具体内容。村民无法直观看到自己所需内容、普遍存在“看不懂”和“看不看一个样“情况，填写不知情人数有45人，占调查总人数75%；2、村低保、优抚、农村危房改造、惠农减负等方面公告内容不全方面，公告时间不够。村民对应该享受对象标准、政策不了解，对享受对象产生过程不知情。 （三）民主监督流于形式，村民评议少 村民参与较差村中，民主监督流于形式，即使成立了