村两委换届实施专项方案.docVIP

太平乡村党组织和第八次村民 委员会换届选举工作实施方案 根据上级要求，新一轮村党组织和第八届村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举于今年二季度进行。乡党委、政府决定于5月4日至5月31日进行村“两委”换届选举。为做好此次村“两委”换届选举工作，依据相关法律法规和政策要求，制订以下实施方案： 一、指导思想和基础标准 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国村民委员会组织法》和中组部、民政部《相关认真做好村党组织和村民委员会换届工作通知》(组通字〔〕33号)、《相关深入严厉村“两委”换届工作纪律通知》(组通字〔〕59号)和洪发〔〕16号文件等要求，经过村党组织“两推一选”和村民委员会直接选举方法，真正选出素质优良、结构合理、群众公认、带富能力强村“两委”班子。 基础标准：坚持党领导；充足发扬民主；严格依法办事；坚持群众公认；公开、平等、竞争、择优。 二、村“两委”组员候选人选拔条件、范围和组员职数 （一）村“两委”组员候选人选拔条件 1．拥护中国共产党领导，模范遵守国家法律和相关法规，自觉学习实践科学发展观，严格实施党在农村各项方针政策和上级党组织决议，自觉接收乡党委领导和乡人民政府指导； 2．有较强市场经济观念和开拓创新精神，含有带头致富和率领群众致富本事，懂经营、会管理，组织领导能力强； 3．热心为村民服务，事业心、责任感强，乐于奉献； 4．有较强民主意识和群众观念，为人正派，处事公道； 5．得到多数党员群众认可和支持； 6．年富力强，身体健康，文化水平比较高。 有下列情况之一，不应推荐为村“两委”组员候选人： 1．正在服刑或进行劳动教养，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（包含免予起诉）； 2．因经济或其它问题正被司法机关立案审查； 3．1990年以来有违法生育行为； 4．违反国家法律法规、社会公德和村规民约，不按要求缴纳多种费用，拒不推行村民义务； 5．因长久外出、年纪偏大或身体情况差等原因，无法正常推行职责； 6．道德败坏，常常打架斗殴，痞性严重，民愤较大； 7．违反信访要求，带头组织、煽动、参与集体上访，无正当理由缠访、闹访和越级上访； 8．县级以上公安机关确定关键治安对象。 （二）村“两委”候选人选拔范围 重视从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、农村专业合作组织责任人和外出务工经商返乡农民中选拨村“两委”班子组员。也能够激励乡镇机关干部到村按程序选任党组织书记。 （三）村“两委”组员职数 村“两委”组员职数通常为3-5名，按村人口数800人以下、801-1500人、1501人以上分别核定3名、4名、5名职数。村“两委”组员可兼职或交叉任职，最少要配置1名女干部兼计生专干。 （四）重视优化班子结构 努力争取使每村有1名30岁左右干部，村级班子形成合理年纪梯次结构；每村最少有1名女干部，重视选拔优异女党员担任村党组织书记；45岁以下村党组织书记、村民委员会主任中，含有中专（高中）以上学历人数百分比应比上届有所提升，逐步实现每村有1名大专以上文化程度干部。 三、村“两委”换届选举工作方法和步骤 (一)实施村党组织换届选举和村委会换届选举有机结合，切实搞好村党组织换届选举 1．切实做好前期准备工作（5月4日-5日）。根据相关换届选举工作相关要求，认真做好各项前期准备工作。乡党委将全方面调查摸底各村党组织基础情况和党员思想动态。村党组织要成立换届选举筹备工作机构，对“两推一选”作出具体安排。要做好宣传发动工作，激发广大党员群众参与热情，营造良好舆论气氛。 2．认真做好推荐和考察换届人选工作（5月6日-7日）。一是组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会，村党组织班子组员进行述职后，由全体党员对班子组员进行民主测评，并依据任职基础条件，以无记名投票方法推荐新一届班子组员候选人初步人选。提出候选人初步人选，通常应多于村党组织班子组员所定职数一倍。党员个人能够向党组织自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党组织组织召开村民代表大会，对党员推荐产生候选人初步人选以投信任票形式进行测评。没有经过群众测评推荐人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察工作。民主推荐结束后，乡党委和村党组织对推荐产生候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见基础上，依据任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。取得村民代表所投赞成票未达成实际投票人数二分之一，标准上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全方面考察，按差额数不少于应选人数20%百分比确定委员候选人预备人选，由村党组织报乡党委审批。通常没有经过组织考察，不能列为候选人预备人选。候选人预备人选基础情况，应经过一定形式向群众公告。