村党组织和村民委员会换届选举工作专项方案.docVIP

XX县村党组织和村民委员会第八届换届选举工作方案 第七届村级党组织和村民委员会立即到届，为做好全县村党组织和第八届村民委员会（以下简称村 “两委”）换届选举工作，依据《中国村民委员会组织法》要求及《XXX党委办公厅人民政府办公厅相关做好全区村党组织和村民委员会换届选举工作通知》(XX党办[) 55号）《XX回族XXX村“两委”换届选举工作方案》XX村换届组【】1号文件精神，现就XX县两委会换届选举工作提出以下方案： 一、指导思想 全县村“两委”换届选举工作以党十七大和十七届四中全会精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国村民委员会组织法》、《XX回族XXX村民委员会选举行法》和《XXX党委办公厅人民政府办公厅相关加强和改善全区村民委员会选举工作意见》 (XX党办[) 95号）为依据，以推进农村改革发展稳定、提升村级班子素质、巩固党执政基础为目标，把坚持党领导、充足发扬民主、严格依法办事统一起来，真正选出素质优良、结构合理、群众公认、能率领群众致富村“两委”班子，深入完善党领导充满活力村民自治机制，为加紧社会主义新农村建设、促进农村社会友好稳定提供坚强有力组织确保。 二、时间及要求 全县村“两委”换届选举工作于9月至12月进行。凡任期届满村“两委”必需依法进行换届选举；XX镇五个村两委会根据XXX党委政府要求，统一参与全县第八届两委会换届选举工作。村民委员会名称已改为小区居民委员会或同时挂小区居民委员会和村民委员会牌子，但还未进行村集体经济产权制度改革村，仍按村民委员会换届选举相关法律法规组织选举。 这次换届选举，根据先村民委员会选举、后村党组织选举次序进行。情况特殊，确实需要优异行村党组织换届选举，须由乡（镇）党委提出申请，经县委研究同意方可进行。 三、方法步骤 为指导各乡镇村做好村“两委”换届选举工作，XXX党委组织部、XXX民政厅联合印制了村“两委”换届选举工作指导手册，制订了换届选举工作步骤和操作规程，各乡镇要结合实际严格组织实施。全县村“两委”换届选举工作大致分为两部分进行： （—）村委会换届选举工作 1、准备阶段（9月1日 1、成立换届选举工作机构。县上成立XX县村两委会换届选举工作领导小组，县委书记夏夕云任组长，人大、政府分管领导任副组长，组织、宣传、民政、监察、财政、公安、司法、计生、农牧、农经、共青团、妇联及各乡镇关键责任人为组员。领导小组办公室设在民政局，民政局局长兼任办公室主任。领导导小组关键职责是：宣传相关法律法规，制订选举工作计划和实施方案，培训选举工作人员，指导选举工作，监督相关法律法规实施，受理选民对选举中违法行为检举和控告，落实选举工作经费，做好检验验收总结工作等。各乡镇要成立村委会换届选举工作指导小组，具体负责和指导本乡镇换届选举日常工作。组织、民政部门要充足发挥组织协调作用，当好党委、政府参谋和助手，相关部门要根据自己工作职责通力配合，努力争取形成协力，确保换届选举依法有序顺利进行。 〈2〉、制订选举工作方案。各乡镇要组织专门人员对本辖区村“两委”现实状况，干部、党员、群众思想和人口流动情况进行摸底调查。对因行政区划调整而改变隶属关系村、移民吊庄村、合并村，村级组织软弱涣散村，包含矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村，因家族、宗族势力等原因造成选情复杂村等，采取“一村一策”措施，要制订出含有针对性和可操作性选举方案和预案。在此基础上，各乡镇党委政府要依据区、县第八届村民委员会换届选举实施方案，结合当地实际，制订好本乡镇村委会换届选举实施方案。明确时间要求、工作步骤和各项保障方法。乡、村两级要采取有效方法，超前计划、精心组织，在深入调查摸底、全方面掌握情况基础上制订出针对性、操作性强工作方案。各乡镇还要做好指导村选举委员会制订好本村选举行法，确保村民依法行使民主选举权力。 〈3〉、加强宣传教育，营造良好气氛。村民委员会换届选举是发展社会主义民主政治基础性工作，是健全和完善村务公开和民主管理制度前提，是加强党执政能力建设关键内容。 在换届选举前，要集中时间，经过广播、电视、报刊、简报、宣传手册、宣传画、黑板报、公开栏、明白卡、条幅、口号等形式，广泛宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国村民委员会组织法》、《XXX村民委员会选举行法》和XXX两办《通知》精神，形成强大舆论声势，切实把村“两委”换届选举相关法律、法规和政策原原本当地交给群众，把选举意义、目标、方法、候选人条件及选举程序告诉党员、群众，要将XXX两办《通知》中对本届村“两委”换届选举工作中提出新要求和新要求，如不予登记为本届选民情形、村“两委”组员之间存在亲属关系需要回避情形、提倡村“两委”组员交叉任