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农业产业链上下游主体融资模式与对策研究 —以衢州市衢江区为例 农业产业链不断完善，模式不断创新，这都得益于国家正确的方针与政策。在“十二五”规划中，党提出了要加快建设新农村，以提高农民的收入为目标导向，农业产业链融资作为一种新型的金融支持方式，且能够很好有效的解决了农村经济发展过程中资金匮乏的问题。我们党应该要做好决策部署，发展新的理念，切实要抓牢农业生产，进一步完善农业供给侧结构性的改革与创新，把农业特色优势产业作为支持的重点，财政奖补资金应做到导向的作用，党中央应该要积极引导和聚集社会资本和金融资本，做到完善各类新型的经营主体，全面建设好规模化种植养殖基地，做到快速发展加工和流通程序，为了能够更好地打造新一批现代化农业产业集群，政府应积极开展全新的品牌创建与营销策略，更大地激发出农业产业链与价值链的重构和功能升级，积极推进第一第二第三产业的深度融合、上游中游下游的全面一体化，力争能够实现生产、加工、销售三个环节共同盈利，共同探索农业产业链创新模式，促使农业产业链融资取得圆满进展。 农业产业链上下游主体融资的重要性： 国内的农业产业链融资模式主要是由金融机构、农业企业（农村合作社）和农户3个主体构成,为解决农民和中小企业融资难问题,通过以农业企业、订单和合同作为担保的方式为农户提供贷款,农户农作物为抵押物与农业企业建立起紧密的联系,农业企业通过向银行等金融机构贷款、为农户作担保建立起联系,这种联系同时也影响和控制了整个产业链,为农业产业链提供资金支持。这种模式也可以解决银行和农户信息不对称问题,避免银行盲目选择贷款客户,有效提高信贷质量,降低违约风险。银行等金融机构需要充分分析市场需求和生产商的产能。若市场需求不足,银行等金融机构和生产企业有可能会面临巨大亏损。若生产商的产能不足,导致农产品无法有效地转化为市场需求的产品,银行等金融机构和生产企业也同样面临亏损的风险。 农业产业链金融体系发展离不开政府的大力支持。农业受自然因素影响较大、需求弹性较小,很难吸引资金投入,因而农业产业链金融体系发展离不开政府的大力支持。国外农业产业链融资就是一个很好的例子，日本的农业金融体系是由政府主导的,日本那里的政府为了能够推动农业产业链的发展,构建了由政府主导的农村金融体系。政府可以通过各种渠道来获取所要的基层信息,这样就能取得了民众的信任,为日本政府和民众之间进行有效沟通奠定了坚实的基础。在日本农业产业链金融体系发展中,政府一方面加大财政资金支持力度,对有需求的合作金融组织及农村中的贷款提供各种财政补贴,以解决其资金需求。对于无法通过正规金融机构获得资金的农户,政府通过民间融资机构发放无息贷款方式为有条件的农民提供农业生产资金。在另外一方面,日本的政府还专门设立了基金可以用来弥补贷款的损失并且对贷款提供了一定的担保。在1947年,日本政府还颁布了《农业灾害补偿法》,并且建立起了农业自然灾害的保险,贯通了财政资金支持的渠道。通过对日本农业产业链金融体系分析可知,日本政府的政策支持主要体现在以下四方面:一是政策性金融机构向农业和农村提供信贷资金支持,如实行农业票据制度、政府出资组建农民中央金库、为农业生产者提供资金等。二是利率优惠政策。允许基层农协以高于银行0.1%的利率吸收存款,并且给了农协金融发放利息用以补贴。三是政府实行了税收的优惠政策。在农村金融设立的开始,给予了营业税、固定资产税、所得税的减免,并且允许分红可以计入成本。由此可见,日本政府在农业产业链融资体系的构建和运行中发挥重要作用,凭借政府良好的信用极大地降低了农村金融借贷的交易成本,并且通过资金及政策支持,为农业产业链发展创造了良好的融资环境。 （3）我们要做到项目管理，遵循强化监管原则。实行项目化管理，把好项目申报、立项、审批、建设、验收和资金拨付等环节，要对项目实施进行检查、验收和项目资金监管。 （4）政府应该做好引导的作用并且要遵循市场运作。按照市场经济和公共财政的要求，必须把握财政资金的投入方向，调动农民专业合作社联合社在基地建设、加工与品牌建设、市场开拓、带动农民增收等方面的积极性。为了能够达到符合市场经济要求的投融资机制。我们应做到主要以市场为导向，吸引其他社会资本投入农业产业。 （5） 做到主体实施，模式创新，做好融资，在符合财政部及省财政厅规定条件的基础上，优先选择具有我区主导农业产业特色及国家、省、市级农民专业合作组织示范社或联合社等农业经营主体来实施。在现行政策框架内，大胆探索创新措施模式，突出试点特色。 我国为了实现农业产业链上下游主体融资，应该要以政策性的金融，效仿国外的做法，支持农业生态环境的治理,对于那些会利用新能源、从事循环和绿色生态农业的企业或者是机构尽可能地提供一定的贷款扶持并且可以实施相应的优惠性利率。这样做不仅能够加快金融机构旗下的绿色信