居委会三资管理新规制度.docVIP

西关街道居委会“三资”工作管理制度 为深入加强居委会财务管理，规范财务收支行为，管好用好居委会集体资产、资源、资金，确保经济健康快速发展，规范街道居委会“三资”管理工作，特制订本管理制度。 一、“三资”内容 “三资”指是集体资金、集体资产、集体资源三个方面。 （一）集体资金：包含集体经济组织收入和支出两个方面。其中收入包含：1、集体统一经营收入；2、上级和部门专题补助和拨款；3、投资收益；4、捐赠收入；5、救助扶贫款；6、多种代收、借贷等其它资金。支出包含：1、干部酬劳；2、办公费；3、差旅费；4、计生支出；5、公益事业支出；6、经营性支出；7、其它经审核许可支出。 （二）集体资产：包含集体投资和劳动积累形成、外单位和个人捐赠建筑物、通讯工具、教育（学校）、文化等资产。 （三）集体资源：包含集体投资和劳动积累形成资源。 二、街道“三资”代管机构及岗位职责 街道“三资”管理设在街道经管站，分别设置审核会计、统管资金会计、资金会计，各司其职，各尽其责。 三、“三资”管理及相关要求 （一）财务管理要求 1、根据“三资”管理相关要求，居委会会计应在每个月最终一日将当月发生全部收支原始单据集中起来，交由小区事务监督委员会审核，报财务审批人审批。并于次月10日报至街道经管站审核后入账。 2、各居委会取得全部收入必需在10天内缴存街道经管站专户，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或私自抵顶债务，凡发觉截留收入，分别对居委会三资管理工作会计、主任、书记视情节轻重作出对应处理。 3、居委会工作人职员资必需按标准统一发放，年底及平时绩效工资按各项工作考评结果给予兑现，严禁巧立名目发放。 4、从严控制支出，要坚持量入为出，按保运转后建设标准，合理安排支出，控制各项工作餐费，主动争取项目资金，化解债务，杜绝新增债务。报刊费、会议费、电话费、办公费实施限额管理。差旅费一律填制差旅费报销单，并附车船票和住宿费，不得私自租车。 （二）资金管理要求 向上级争取多种项目资金，经过街道财政所等单位时，必需开具转帐支票进街道经管站专户，标准上不得开具现金支票支付给居委会。 （三）资产资源管理要求 1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在300元以上，使用年限在十二个月以上必需做为固定资产登记入帐，对于价值在300元以下或使用年限不到十二个月低值易耗品按用途记入相关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。 2、集体全部房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用，一律要收取租金且要有租用协议。 3、固定资产报废，必需有三人以上证实，由居委会书记审批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，必需先由两委研究制订方案，召开居民代表会议形成决议，上报街道经管站，经街道办事处批复后，按招投标程序或拍卖进行处理。 4、基础建设工程项目应有工程协议、预决算表，完工有验收合格凭据，5000元以上基建项目，必需报办事处同意后方可实施。 （四）票据管理要求 1、严格票据管理。集体经济组织各项收入一律使用统一收据收款，严禁使用外购，自制收据收款，票据实施领用登记缴销制度，不得同时使用多本票据。 2、支出单据标准上必需是正规发票或统一监制支出单据和原始条据。 3、公益事业集资、筹资也必需使用街道统一购置票据，做到票款同时。 （五）“三资”审批要求 1、规范原始票据。支出原始凭证，标准上必需是税务部门正式发示，不得使用其它收款收据，对数量少、金额小、无法取得正式发票开支，统一使用“三资”代理中心专用支出票据，并注明物品、单价、金额，且金额必需在100元以下。这里不含工资及到相关单位和个人支出慰问金，老党员、老干补助金等。工资、劳务费、奖金、慰问金、补助等方面支出一律造表，实施清册发放，不许可出现她人打领条现象。 2、实施“三人一章”制度。全部支出原始凭证必需含有经办人、证实人、审批人及小区事务监督委员会专用章，并注明事由。审批人本人经手票据由她人审批或审核，即书记经手由主任批，主任经手由书记批。 3、完善大额开支审批程序。对管理费用（指是办公费、工资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费）在1000元以上，由两委集体研究，小区事务监督委员会审核盖章，并附两委会议统计，方可列支；对经营性支出、公益性事业支出、投资项目支出在10000元以上，需经两委会议研究，居民代表会议或小区事务监督委员会审核，形成决议后，并附会议统计、居民代表会议统计，方可入帐。 4、完善支出相关附件。购置办公用具数额在100元以上，必需发票附清单，出差必需填报差旅费报销单，将该项次事情发生全