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信阳市公共安全视频监控建设联网应用项目 项目合同 甲方： 信阳市公安局 乙方： 中星电子股份有限公司 1 信阳市公共安全视频监控建设联网应用项目 PPP 项目合同 目 录 第一章 引言、定义和解释 4 第一条 引言 4 第二条 定义和解释 6 第二章 项目的范围和期限 11 第三条 项目的范围 11 第四条 项目的合作期限 13 第三章 前提条件 15 第五条 本合同生效的前提条件 15 第六条 未满足前提条件的后果 15 第四章 项目的投融资 17 第七条 项目投融资结构 17 第五章 权利义务 18 第八条 甲方的主要权利和义务 18 第九条 乙方的主要权利和义务 20 第六章 项目的建设 24 第十条 项目的设计 24 第十一条 项目的建设 25 第十二条 甲方要求的变更 28 第十三条 乙方要求的变更 30 第十四条 验收 31 第十五条 建设的延迟、放弃 32 第七章 项目运营维护 36 第十六条 运营维护期 36 第十七条 乙方运营维护服务内容 36 第十八条 乙方运营维护服务的实施 36 第十九条 运营维护服务基本要求 36 第二十条 运营维护手册 37 第二十一条 运营维护质量标准 37 第二十二条 检查及日常评估 38 第二十三条 运营维护服务不达标的违约责任 38 第二十四条 乙方违约情况下的临时接管 39 第二十五条 非乙方违约情况下的临时接管 40 第二十六条 中期评估 40 第八章 项目公司 41 第二十七条 项目公司股权结构 41 第二十八条 股权变更的限制 41 第二十九条 项目公司治理结构 42 第九章 付费机制 44 第三十条 回报机制 44 第三十一条 政府付费 44 第三十二条 甲方的付费义务 50 第十章 履约担保 51 2 信阳市公共安全视频监控建设联网应用项目 PPP 项目合同 第三十三条 履约保函 51 第三十四条 履约保函的兑取 51 第十一章 政府承诺 55 第三十五条 甲方的承诺 55 第三十六条 甲方不兑现承诺的违约责任 56 第十二章 保险 57 第三十七条 购买保险的义务 57 第三十八条 保单要求 57 第十三章 守法义务及法律变更 59 第三十九条 遵守适用法律 59 第四十条 法律变更 59 第十四章 不可抗力 60 第四十一条 不可抗力引起的终止履行 60 第十五章 甲方的监督和介入 62 第四十二条 监督权 62 第四十三条 介入权 62 第十六章 违约、提前终止及终止后处理机制 65 第四十四条 违约及赔偿 65 第四十五条 终止和终止补偿 66 第四十六条 终止意向通知和终止通知 67 第四十七条 合同终止后的处理 67 第十七章 项目移交 70 第四十八条 合作期期满时项目设施的移交 70 第十八章 适用法律及争议解决 74 第四十九条 法律适用 74 第五十条 项目协调委员会 74 第五十一条 争议的解决 74 第十九章 其 它 76 第五十二条 解释规则 76 第五十三条 文件权利及保密 77 第五十四条 其他条款 77 3 信阳市公共安全视频监控建设联网应用项目 PPP 项目合同 第一章 引言、定义和解释 第一条 引言 1 本合同签署时间及主体 （ 1） 本 PPP项目合同（以下称“本合同”）于 2018 年 12 月 20 日在 信阳市 签订。 （ 2） 本合同的签订主体 甲 方：信阳市公安局 住所地： 法定代表人： 乙方：中星电子股份有限公司 住所地： 法定代表人： 职务： 3） 本合同由各方法定代表人或授权的代表签字后， 各方受本合同的约束。 4）本合同自双方签字盖章并在本合同约定的前提条件达成后正式生效。 2 签约背景及签约目的 信阳市人民政府经物有所值评价及财政承受能力论证， 决定采用 PPP方式 (Public-Private-Partnership) 建设信阳市公共安全视频监 4 信阳市公共安全视频监控建设联网应用项目 PPP 项目合同 控建设联网应用项目（以下简称“本项目” ），本项目采用 OM （委托运营） +BOT（建设 -运营 -移交）的运作方式，信阳市公安局作为本项目的实施机构； 本项目已通过《信阳市人民政府关于信阳市公共 安全视频监控建设联网应用项目实施方案的批复》 （ 号）（详见附件一）； 甲方通过公开招标的方式选择乙方作为本项目中标社会资本方，甲方授予乙方在符合适用法律要求下， 独家的在项目合作期内负责组织完成本项目投融资、深化设计、建设、运营和维护工作的权利；项目合作期期满时， 项目公司将设施完好、 运营正常的本项目所有的项目设施、设备及附属物无负债、无抵押、无担保地无偿移交给甲方。待政府方的出资代表与乙方按照股东协议和公司章程的约定在信阳 市设立项目公司后， 由项目公司通过与甲方重新签订合同或签署补充协议