国际视角下包容性增长对中国发展的意义及中国谋略.docxVIP

国际视角下包容性增长对中国发展的意义及中国谋 略 杭州G20峰会上，中国提出了强劲、可持续、包容性发展三 大主题。 其中最亮眼的词汇就是“包容性”。 国际货币基金组织 总裁克里斯蒂娜？拉加德说，G20峰会，中国的一个巨大贡献是 加入了“包容性”这个目标。其实包容性增长( inclusive growth )一词已不是新鲜词汇，早在 2007 年世界银行就首先提 出了这个概念， 2009 胡锦涛主席在亚太经合组织领导人会议上 也提出了 “统筹兼顾，倡导包容性增长”的发展理念。 在G20峰 会这样一个国际性的高峰舞台上中国再次提出“包容性发展” 理念，显然这是中国智库深思熟虑的结果。 从国际视角探讨“包 容性”， 对中国乃至世界的发展都具有重要的现实意义。 如果能 真正付诸实施， 必将对提振当前世界经济发展信心， 对世界各国 实现强劲、可持续发展具有重要的现实意义。同时，对中国经济 顺利跨越“中等收入陷阱”，保持稳定、健康、可持续发展，为 实现伟大的“中国梦”营造良好的国际环境。 一、国际视角下包容性增长的含义及背景 自 2008 年全球金融危机爆发以来，世界经济发展不景气、 各国经济下行压力大， 新贸易保护主义抬头， 经济全球化因此出 现波折，甚至出现了反全球化思潮。比如：英国公投脱欧、美国 新总统特 国家，特别是受危机冲击较为严重的西方发达国家， 采取了一系 列“以邻为壑”的贸易保护主义措施， 阻碍了全球经济复苏。 这 不仅无法让经济全球化成果惠及所有国家和地区， 还给全球经济 可持续发展制造了巨大障碍。 面对后危机时代复杂而严峻的国际 环境，只有努力扩大开放和合作，继续推进贸易和投资自由化， 实现包容性增长， 才能使世界各国分享发展机遇， 实现共同发展。 [2] 作为最大的发展中国家、 世界第二大经济体， 中国在杭州 G20 峰会上提出了“包容和联动式发展”的世界主张， 体现了对世界 经济发展与振兴的“中国担当”， 显然，也是希望能将心思各异 的世界各国拉到一个合作互信的平台上， 共同寻找全球经济可持 续增长的方案。 诚如联合国前秘书长潘基文所说， 中国作为轮值 主席国所作的积极努力“使二十国集团峰会的包容性提高到一 个新的水平”。 包容性增长的内涵， 可以从国内和国际两方面来理解。 从国 际视角来看， 包容性增长体现在国际贸易中强调投资和贸易自由 化，通过广泛的经贸合作， 让经济全球化的成果惠及所有国家和 地区，特别是能够让发展中国家和落后地区从经济全球化中受 益。[3] 同时还包括一国的增长， 不应损害或者抑制别国的发展， 国与国之间的贸易发展应该是协 调、和谐的增长，力争双赢和多赢的局面。在当前世界发展 的过程中， 世界经济的两极分化趋势愈发严重， 世界范围内也存 在着严重的贫富不均问题。 国际视角下的包容性增长正是在上述 时代背景中产生和提出的。 [3] 因而，具有广泛的国际意义和深 刻的现实意义。 二、国际视角下包容性增长对中国发展的意义 国际视域下的包容性增长， 不仅具有广泛的国际意义， 对中 国发展也具有十分重要的现实意义。 中国的经济发展是在世界历 史的大环境中实现的。 邓小平很早就指出： “中国的发展离不开 世界”，同样地“世界的发展也离不开中国”。 [4] 实现包容性 增长，对解决当前中国面临的现实困难， 增强中国经济发展动力、 实现可持续发展意义重大而深远。 （一）发展中国开放型经济的必由之路 我国改革开放已经30多年了，特别是在中国加入WTO之后， 中国经济和世界经济全面融合， 全球化进程不断加快， 国际贸易 不断发展， 给中国经济发展注入了强大的力量。 虽然当前经济全 球化进程暂时受阻， 贸易保护主义有些抬头， 但经济全球化趋势 不可逆转。中国要想实现第二次腾飞，顺利跨越“中等收入陷 阱” ，必须顺应经济全球化和国际分工的演进趋势， 充分利用全 球资源，秉承包容性增长理念，继续施开放发展战略，进一步提 升中国开放型经济发展水平。可见，践行包容性增长，是中国开 放型经济发展的必由之路，是中国在后危机时代的重要战略选 择。 [2] （二）实现互利共赢 国际间的贸易往来是互利共赢的。中国在过去 30 多年的改 革开放中，从世界其他国家的经济发展中汲取了许多宝贵的经 验。今天，中国经济发展取得了举世瞩目的成绩，中国也愿意与 其他国家分享我们的智慧和经验，以促进中国与世界的共同发 展、共同繁荣。 [3] 这种包容性增长的理念不仅对世界其他相关 国家有利， 也同样对中国经济发展是有利的。 它对我国加快经济 发展方式转变，扩大对外市场的出口，加速商品和资本输出，消 化国内剩余产能，进而实现国内市场与国际市场的平衡协调发 展。 [5] 以及发挥我国庞大的市场需求潜力，吸引外资，积极推 动区域经济一体化发展，都有着重