加强基层农技推广标准体系建设促进农业产业化发展.docVIP

加强基层农技推广体系建设 促进农业产业化发展 农业发展靠科技，科技推广靠体系，伴随现代高效农业建设步伐加紧，农业生产规模化、产业化、标准化程度提升，对农业生产者提出了更高要求。怎样把握农业科技结果转化切入点，处理农业技术推广进村人户最终“一道坎”难题，必需强化农业技术推广服务体系，并将之建设成为目前落实国家政策关键实践载体。 一、加强基层农技推广体系建设?，是推进农业科技进步和增强农业竞争力客观要求 目前，中国农业和农村经济已经进入一个新发展阶段，并处于一个关键时期。不管是从农业进入新阶段特点看，还是从完成新时期农业和农村工作任务看，农业科学技术越来越关键。“科教兴农”一直是农业和农村经济发展一个重大战略问题。在促进农业科技进步和实施“科教兴农”中，农业技术推广是不停提升科技贡献率一个关键步骤，是科技结果转化为现实生产力基础手段。要实现新阶段农业和农村经济发展目标，实现传统农业向现代农业转变，必需依靠科技进步。从中国农业发展实际看，在党和国家一系列农村基础政策已经确定情况下，科学技术在农业和农村经济发展中作用越来越关键，越来越突出，已成为农业可连续发展和农村经济繁荣关键原因和推进力量。从中国农业发展面临形势看，伴随经济全球化趋势增强，农业发展将面临日趋猛烈国际竞争和挑战。迎接这些竞争和挑战，一个关键方法是平方百计提升中国科技水平和实力。以后发展农业生产，更多地要利用WTO农业协议中“绿箱政策”，依靠科技进步，采取提供无偿或低收费公益性服务，降低成本，提升农产品质量和市场竞争力。从现实情况看，中国农业科学研究已取得了大量科研结果，但科技结果转化率却很低。发达国家农业科技结果转化率通常在70％以上，而中国农业科技结果转化率不到40％。这说明，中国农业技术推广不仅有很大差距，同时也有相当大潜力。所以，只有稳定和健全农技推广体系，才能加速农业科研结果转化，才能实现农业连续健康发展，增强中国农业在国际上竞争力。 二、农技推广体系含有不可替换社会公益性职能 中国相关法律和政策已经明确，农业技术推广体系是农业社会化服务体系主体，是国家对农业支持保护体系关键部分，是实施科教兴农战略关键载体，是新阶段推进农业和农村经济结构战略性调整依靠力量。农技推广体系关键地位，是由其负担社会公益性职能决定。如参与制订当地农技推广计划并组织实施，耕地保护和耕作制度改良，重大动植物病虫害测报和防治，种子、种苗、种畜质量检验监督，农机监理，和土地承包、农民负担、集体财务管理，接收农业行政部门委托实施相关法规等，全部是以社会效益为主公益性职能，经济效益低，甚至完全是无偿，是其它商业性农业服务组织不愿做，也无法做。众所周知，中国农户生产规模小、经营分散，组织化程度低，多数农民科技素质还不高，接收新技术能力较差。各级政府要推进农业生产发展和促进农民增收致富，就必需有一个负担公益性职能农技推广体系为农民服务。近60年来，各级农技推广机构和广大农技人员为农业连续发展做出了巨大贡献，受到广大农民群众欢迎。由政府建立一支推行公益职能农技推广队伍，不不过中国农业和农村经济发展客观需要，也是绝大多数国家农业发展共同经验。世界上不管是发达国家还是发展中国家，绝大多数全部保持了一支国家办农技推广队伍，协调农户近期利益和农业长远利益关系，以确保农业连续稳定发展；协调国家宏观利益和农户微观利益关系，以确保农业安全和社会稳定；为分散经营农户提供无偿或低偿服务，以促进农业科技进步和增加方法转变。 三、加强农业技术推广体系建设是调动农民生产主动性和促进农民增收有效方法 农业生产和农村经济发展，从根本上讲取决于农民生产主动性。当然，调动农民生产主动性有多个原因和方法。在党和国家农村政策已经明确及农村经济体制基础确定条件下，推广农业科学技术和提升经营管理水平，就是调动农民生产主动性一个很关键方法。农业科技推广包含向农民提供优良品种、优异适用技术、有效市场信息等，没有这些方法和保障，农户经营就要受影响，优质高效农业就难以实现，农民生产主动性就难以连续；农村经营管理包含稳定土地承包关系。减轻农民负担和集体财务管理等，没有这些方法和保障，就不能形成正常生产秩序和良好经营环境，农民正当权益就难于保护，农村社会就难以稳定，农民生产主动性就会受挫伤。所以，农技推广体系真正发挥作用，对于调动农民生产主动性，增加农民收入，推进农业和农村经济发展至关关键。 四、基层农技推广体系是农业部门前沿阵地，是农业和农村工作关键力量 我们所从事农业和农村工作，不管是农业科技推广、农业执法监督，还是农村政策落实等，在基层全部需要农技推广部门和广大农技推广人员具体负担。所以，没有基层农技推广体系，很多农业和农村工作就难以开展，无法落到实处。伴随社会主义市场经济体制不停完善和政府职能转变，开展农业和农村工作将关键采取引导和服务方法。