《现代公共文化服务体系建设》解读..docxVIP

《现代公共文化服务体系建设》解读 2015年10月22日 、现代公共文化服务体系的产生与内涵 党的十六大明确了对发展文化事业和文化产业的重要性。特别提出 要加强政 府对文化公益事业扶持的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务” 2006年9月，国家颁布了《十一五”时期文化发展规划纲要》，将加强公共文化 服务”作为下一步文化建设的重要组成部分，这是国家首次明确提出 公共文化服务” 的概念。此后，公共文化服务体系越来越频繁地出现在从中央到地方有关部门的文 件和领导讲话中，成为当前文化建设的 流行语言”和核心理念。 那么，公共文化服务体系包括哪些内容？ 十六大报告《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提 出：加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立 覆盖全社会的公共文化服务体系。”当时的公共文化服务体系，主要包括先进文化理 论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务 体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。 到了党的十八届三中全会将 构建现代公共文化服务体系”作为全面深化改革的 重要任务之一，明确提出 构建现代公共文化服务体系”弓1入竞争机制，推动公共文化 服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设 ，培育文化 非营利组织”加上现代”两字，突出了公共文化服务体系建设的时代性、创新性和 开放性要求。这是党中央对新时期公共文化服务体系建设提出的新任务。这一任务 的提出，为我国公共文化服务体系建设指明了新的发展方向。 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据中央要求,2014年3月,成立了由文化 部牵头、20多个相关部门组成的国家公共文化服务体系建设协调组，搭建了统筹规 划、分工明确、齐抓共管的工作平台。依托协调机制 ，开展了公共文化服务标准 化、基层综合性文化服务中心建设、公共文化机构法人治理结构三项试点工作 ，组 织起草了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 等文件。 2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议在审议《意见》时强 调，要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，坚持政府主导、社会参与、 共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基 本、促公平的现代公共文化服务体系。这标志着构建现代公共文化服务体系迈出了 坚实的一步，在制度设计上取得了突破性进展，进入了全面推进的新阶段。 2015年1月12日冲共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代 公共文化服务体系的意见》（中办发[2015]2号。《意见》分总体要求、统筹推进公 共文化服务均衡发展、增强公共文化服务发展动力、增强公共文化服务和产品供 给、推进公共文化服务与科技融合发展、创新公共文化管理体制和运行机制、加大 公共文化服务保障力度等7个部分，共26条。在第一部分总体要求中，《意见》强调： 在现代公共文化服务体系建设的过程中应当坚持的五大原则一一坚持正确导向，坚 持政府主导，坚持社会参与，坚持共建共享，坚持改革创新。 2015年9月8日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅下发了《关于加 快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（桂办发[2015]21号，这将为我们今后一 段时期的公共文化服务工作提供重要遵循。目前，我局已拟好《贺州市关于加快构 建现代公共文化服务体系的实施意见》，按局领导工作安排，这基本上我草拟的,10月 20日,我局召开班子会进行了讨论，昨天上报到市委宣传部，市委、政府预计年内下发 到各县区、管理区，因为这项工作是列入了今年自治区文化体制改革绩效考评工作 的。 二、构建现代公共文化服务体系的重要意义 习近平总书记在2014年12月2日主持召开的中央深改组第七次会议上强调 构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国 ，疋的重要制度设计，是一项重要的民心工程。结合十七届六中全会、十八届三中全会 的相关表述，构建现代公共文化服务体系体现出了以下三个方面的重大意义。 ，疋 第一、更好地保障和改善民生的重要举措。发展公共文化服务是实现人民群众 基本文化权益的主要途径。当前我国公共文化服务发展水平仍然较低 ，存在不均衡 等现象，因此,需要通过构建起覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公 平的现代公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，提高我国文化 民生水平。 第二、全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求。公益文化 事业单位改革是我国文化体制改革的重要组成。以构建现代公共文化服务体系为契 机，加快推进政府职能转变和完善事业单位法人治理结构，将有力推动文化治理体系 和治理能力的现代化，为文化事业繁荣发展提供强大动力。 第三、弘扬社会主义核心价