中国金融体系发展过程讲解.pptVIP

中国金融机构体系 大一统金融时期 金融机构恢复、发展和完善阶段 快速发展阶段 股份制商业银行改革阶段 大一统阶段（ 1948-1978 ） 1948 年 12 月 1 日，在华北银行、北海银行、 西北农民银行的基础上组建了中国人民银行。 1948 年 12 月 7 日发行人民币。 “大一统”：中国人民银行实际上成为我国唯 一的银行，人行既行使中央银行职能，又办理 所有具体的银行业务；既是金融行政管理机关， 又是经营金融业务的经济实体。被称为我国单 一银行体系阶段。 2019/6/6 金融机构恢复、发展和完善的阶段 （ 1979-1993 ） 1984 年，从中国人民银行中分设出中国工商银行，加上 专营外汇业务的中国银行和原行使财政职能的中国人民建 设银行，以及 1979 年恢复的中国农业银行，共四家国家专 业银行。 四家国家专业银行 的职能 ：实行企业化经营；执行国家 政策 。 1983 年 9 月，中国人民银行专门行使央行职能：实施货 币政策、保持币值稳定；监管。 自此，中国形成了各司其职的二元银行体制 。 2019/6/6 ? 在此期间，还成立了其他一些金融机构， 如： 1979 年中国国际信托投资公司； 1981 年中国投资银行，信用合作社外资金融机 构等。 结论：这一时期形成了以中国人民银行为领 导，四大国有专业银行为主体、其他银行 和非银行金融机构并存的、分业经营、相 互协作的金融机构体系。 2019/6/6 快速发展阶段（ 1994-2003 ） （ 1 ）中央银行职能的转变 1993 年 12 月， 《 关于金融体制改革的决定 》 确 定货币政策目标由“稳定货币，发展经济”的双 重政策目标转变为“保持货币稳定，并以此促经 经济增长”。 1995 年，通过 《 中国人民银行法 》 。确定货币 政策工具主要有：存款准备金、基准利率、再贴 现、央行贷款、公开市场业务。 1998 年底，人民银行按经济区划（而不是按行 政区划）在全国设置九个分行。 2019/6/6 ? （ 2 ） 1994 年，国家成立了三家政策性银行 ： 国家开发银行、中国农业发展银行和中国 进出口银行。实现了政策性金融与商业性 金融的分离。 ? 特征： 主要资金来源：财政拨款、发行金融债券； 不以盈利为目的，一旦出现亏损，财政（保 本微利）；有自己特定的服务领域，不与 商业银行竞争。 2019/6/6 ? 中国农业发展银行 主要办理主要粮食和农 副产品的国家专项储备和收购贷款、扶贫 贷款和农业综合开发贷款，以及国家确定 的小型农、林、牧、水基本建设和技术改 造贷款。 ? 中国进出口银行 主要为扩大我国机电产品 和成套设备出口提供出口信贷和有关的各 种贷款，以及办理出口信贷保险和担保业 务。 ? 国家开发银行 主要为国家重点项目、重点 产品和基础产业提供金融支持。 2019/6/6 (3 ）商业银行改革 1995 年，颁布实施了《中华人民共和国商业银行 法》，明确国有商业银行是“自主经营、自担风 险、自负盈亏、自我约束”的市场主体。 四家国有专业银行从法律上定位为国有独资商业 银行。 中国的商业银行包括： ①工、农、中、建四大国有独资商业银行； ②交通银行、中信实业银行、招商银行、光大银 行、民生银行等民营股份制银行和一大批城市商 业银行； ③外资银行也是我国商业银行体系的组成部分。 2019/6/6 ? （ 4 ）四家资产管理公司 ? 1997 年，亚洲金融危机爆发，中央陆续出 台了一系列国有商业银行改革措施，主要 包括：中央财政定向发行 2700 亿元特别国 债，专门用于补充四家银行资本金；将 13939 亿元资产剥离给新成立的四家资产管 理公司（华融、长城、东方、信达） 2019/6/6 ? （ 5 ）非银行金融机构 ? 保险公司、信托投资公司、证券机构、金 融租赁公司 ? 农村信用合作社、投资基金等 ? （ 6 ）外资金融机构 ? 我国对外资金融机构的引进主要采取三种 形式：一是允许其在我国设立代表机构， 二是允许其设立业务分支机构，三是允许 其与我国金融机构共同设立中外合资金融 机构。 2019/6/6 国家控股的股份制商业银行改革段 (2004 年至今 ) 2003 年底，中国选择中国银行、中国建设 银行进行股份制改革试点 ，