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第三编 市场秩序规制法律制 度 第一章 概述 第一节 概念 一、几个概念的界定 1、市场秩序 1)市场主体按照市场交易规则行为而形成的个体间、个体与公共利益间的协调、和谐状态。 2)影响因素: 内部与外部 2、秩序价值 1)和谐统一 2)内外因素 3)重要法律价值 3、市场秩序规制法 1)含义——调整国家在调控市场秩序过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 2)特点: A、民商法和经济法共同形成 B、私法基础上对市场秩序的矫正 C、国家介入经济生活 二、市场秩序法的调整对象 1、内容——政府在调控社会秩序过程中所形成的社会关系。 (对市场失灵与民法局限的克服)。 2、主要方面: 1)市场体系的培育与发展 完备市场的形成、 微观与宏观的结合 2)反垄断与维护公平竞争 两方面的社会关系 3)消费者利益的保护 两种维护手段 第二节 四个基本原则 一、经济民主原则 1、内涵: 1)市场主体间的平等、市场主体参与市场规则的制定、市场秩序的维护 2)经济民主与政治民主的区别 2、体现 1)市场主体自由交易、自由竞争 2)对垄断与不正当竞争的克服 3)产品质量责任与消费者利益 二、实质公平原则 1、公平的内涵: 1)外部竞争平台公平 2)结果体现付出与收获的平衡 2、两类公平的比较 1)形式公平: 机会平等——易致事实上的不公平 2)实质公平: 实际权利义务的公平——实现途径(限制与保护) 三、整体效率原则 1、整体效率与个体效率的冲突 2、公平与效率的矛盾 1)过多公平会破坏效率 2)过多效率会损害公平 3、市场秩序强调效率优先,兼顾公平 四、弱者利益的侧重保护原则 第二章 市场体系规制法律制度 第一节 概述 一、市场体系规制法的实现途径与目的 1、实现目的: 市场发育、公平竞争、公平交易、资源有效配置 2、实现途径: 市场立法、市场监管、宏观调控 二、主要内容介绍 1、规制交易主体: 年检制度、变更与注销登记制度、资产评估制度、查验制度 2、限制交易内容: 针对违法交易、强迫交易、欺诈交易、损害社会公共利益的交易 3、限制交易价格: 针对价格操纵与市场倾销行为 第二节 商品市场的法律规制 一、几个概念的界定 1、商品市场——有形实物商品交易的场所 2、商品市场的种类: 消费资料市场与生产资料市场; 批发市场与零售市场; 开放的、限制经营的与国家专营的市场 二、几类主要商品市场的概述 (一)消费品市场 1、一般消费品市场——涉及质管、价格、消费者利益 2、集贸市场——涉及市场设置、建设、商品准入、监管规则与交易规则 (二)生产资料市场 1、特殊性: 1)涉及生产资料与劳动对象 2)开放市场——打破垄断 2、规制内容: 交易市场的设立、经营主体、经营客体、交易规则、价格管理 (三)特殊商品市场 1、特殊商品——国家实行专营或专卖的商品 特殊商品市场 2、商品专营——只准许特定的经营单位专门经营特定商品,具有排他性。 特殊商品市场 3、商品专卖——国家设立特定机构对特定商品的产、供、销统一管理、统一经营 * *
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