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第四章 经济法律关系 第一节 经济法律关系概述 一、定义 1、概念: 经济法律关系主体依据经济法规定在参加体现国家干预经济的经济活动中所形成的经济职权与经济职责、经济权利与经济义务的关系. 2、本质: 1)体现需要由国家干预的属性 2)体现出权利与义务的复合性 二、特征 1.以相应的经济法律规范为存在前提 2.结构双重性——国家干预关系与主体间平等关系 3. 国家意志性(国家权力主动对社会经济活动进行适当干预) 4、综合性社会关系——市场主体市场行为、国家干预与市场主体行为的互动关系 典型案例 2003年4月下旬,因非典型肺炎引起中药材等基本生活食品的两轮市场涨价。各级政府物价等相关部门及时采取干预措施:将中药材等列入价格干预商品,对本省实行最高限价;对外省组织商品控制差价率;对违规经营者进行处罚。经过上述市场规制和配套措施,非典型肺炎对市场物价的总体影响水平不大。 启示: 1、价格法是经济法的重要组成部分; 2、利用本案对经济法律关系定义予以解读; 3、本案中的法律关系三要素是什么? 第二节 经济法律关系的构成 一、含义 1、经济法律关系构成 在经济法律关系当事人间形成其经济职权与经济职责、经济权利与经济义务的必要条件。 2、特点: 1)三要素构成——主体、内容、客体 2)要素需确定 3)经济事实在经济法律上的反映 二、经济法律关系的构成要素 (一)主体 1、定义 参加经济法律关系,拥有经济职权并承担经济职责或拥有经济权利并承担经济义务的当事人。 职权主体或权利主体——职责主体或义务主体 2、主体资格的取得 1)当事人资格 获得参加由经济法所调整的经济关系的许可 2)取得方式: 法定取得——直接依据法律规定或具有授权资格的机关授权取得(干预主体) 参与取得——参加具体的经济法律关系(法人、其他经济组织及个人) 3、分类 1)经济法的干预主体 A、经济行政机关 综合性的经济管理机关(发改委、人行、财政部、银监会等)、部门性经济管理机关(国家各部委)、市场秩序管理机关(工商、商务部)、专业性职能机关(标准化部门、产品质量检验、计量部门) B、行业协会——行业自律性组织 2)法人组织 A、法人的条件 依法成立;财产或经费;名称、组织机构和场所;独立承担责任 B、分类 企业法人 非企业法人——机关法人、事业法人、社会团体法人 3)自然人 A、始于出生、终于死亡 B、公民、外国人、无国籍人 C、民事行为能力——三种 D、个体工商户、个人合伙、个人独资企业、合伙企业、农村承包经营户 E、条件 一个前提——具有相应的民事行为能力 两个条件——消费者(宏观经济)、弱势群体(公权力救济) (二)内容 1、定义 经济法律规范所确认的经济法律关系主体的经济职权、经济职责、经济权利和经济义务。 2、经济职权 1)国家机关行使经济职权时所享有的具有命令性质的权力。 2)形式多样: 经济立法权、执法权、司法权、 3)经济职权的法律特征: A、一种职务性的权限 专属性、范围特定性、不可转让性 B、一种命令与服从性的权限 C、一种法定的权限 产生基于法律规定、行使遵循法律规定、可单方面行使 D、目标之一为保护社会公共利益 3、经济职责 1)国家机关依照法律规定必须为或不为一定行为的责任。 2)两种形式: 主动作为与不作为 被动作为与不作为 3)经济职责的特征: 专属性——一种资格 法定性——法律规定为基本依据 4、经济权利 1)依法为或不为,要求他人为或不为一定行为的资格。 2)主要类型: A、国有资产管理权、 B、企业法人财产权、 C、企业自主经营权、 D、承包经营权 国家与全民所有制企业间;社会经济组织与其内部成员、生产单位之间 E、经济请求权——行使主体多为社会组织 管理性的请求权、赔偿性的请求权 5、经济义务 1)一方为满足另一方的要求,必须为一定行为或不为一定行为之约束 2)经济义务因主体不同而不同 3)常见种类 A、遵守国家经济法律法规的义务 B、准确行使经济职权与履行经济职责的义务(程序与实体) C、准确行使经济权利的义务 D、服从合法干预的义务 E、依法承担经济法律责任的义务 特有责任——结构控制、行为禁止 共享责任——民事责任、行政责任、 刑事责任 (三)客体 1、定义 经济法律关系主体的经济职权和经济职责或经济权利和经济义务直接指向的对象。 2、客
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