行政法与行政诉讼法学：9-其他行政行为（行政确认、行政裁决、行政征收）.pptVIP

行政给付（P210） （1）概念 狭义：政府提供必需的生存条件、防范生活风险和社会共同生活条件的行政义务。 例如，最低生活保障金；失业、疾病、养老保险；经济适用房等。 广义：政府满足公民社会权和其他公法受益权行政义务的总和。 《宪法》第45条 （2）特征 A、以相对人的申请为条件； B、是一种授益行政行为；　 C、内容是赋予相对人以一定的物质帮助权益（ ①物质上的权益（例如实物和货币等）；②与物质有关的权益（公立学校、医院、养老院、图书馆等）； D、对象是处于某种特殊状态之下的行政相对人。 行政给付的种类（P210） ①安置。即从工作、生活、居住上给予安排。 ②生活补助费。由民政部门依法对社会上生活困难的人给予的物质帮助。 ③抚恤金。对特定死者的家属、伤残人员给予的物质帮助形式，含有慰问的性质。 ④优待。给予被帮助人以与物质有关的权益的物质帮助形式。 ⑤救灾扶贫。指在较大范围内对特殊情况下的公民进行的物质帮助形式。 ⑥社会福利。 选择题 下列属于行政给付行为的是: A 税款缴纳 B 强制收购 C 救灾扶贫 D 收缴罚款 C 行政奖励（P211） 自己阅读 概念、特征和种类 行政裁决（P214） 一、概念 ???行政机关依照法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。 行政裁决产生的原因： 20世纪后各种与行政管理活动有关的民事权益纠纷增多 传统上管辖民事争议的法院不一定能完全胜任 由行政机关处理这些民事争议。 传统争议：民事侵权争议、土地所有权权属争议、房租争议等 新型争议：商标、专利等知识产权争议、工伤事故或医疗事故赔偿争议、交通运输争议、产品质量争议等。 二、性质和特点 性质： 行政裁决只是在行政领域内为当事人受到损害的民事权益提供一种省时、快捷的行政救济手段。 是一种具体行政行为 当事人对行政裁决不服可向法院提起行政诉讼。 特点： 1.行政主体是依法（法律法规）享有行政裁决权的行政机关。 《土地管理法》第16条： 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 《上海市人才流动条例》第5条：上海市人事局是本市人才流动工作的行政主管部门。其主要职责是：（四）处理人才流动中的争议。 2.行政裁决的对象是特定的民事纠纷 （非合同民事纠纷） 注意：与协议有关的民事纠纷不属于行政裁决的对象 3.行政裁决以当事人申请为前提，遵循不告不理原则。 4.行政裁决是一种具有法律约束力的行为。 行政裁决机关是以居间裁决的公断人身份出现的 三、行政裁决的种类 （P214） ???主要有如下五种类型： ??? 1．权属纠纷的裁决（基础） ??? 2．侵权纠纷的裁决（依据） 3. 损害赔偿纠纷的裁决 ??? 4．补偿纠纷的裁决 （典型：城市房屋拆迁补偿争议裁决） ???5．对民间纠纷的裁决 1．权属纠纷的裁决（基础） 如，对草原等自然资源的权属争议。 2．侵权纠纷的裁决（依据） 如，工商局依照《商标法》的有关规定作出责令停止商标侵权，并收缴、销毁其商标标识的裁决，这种裁决常与损害赔偿裁决一起进行。 《商标法》、《专利法》、《土地管理法》及《著作权法》 3．对损害赔偿纠纷的裁决。 治安管理、食品卫生、医疗卫生、产品质量、社会福利等存在着损害赔偿纠纷。 权益受损者可依法要求行政机关作出裁决，确认赔偿责任和赔偿金额，使其受到侵害的权益得以恢复和赔偿。 权属纠纷、侵权纠纷和损害赔偿纠纷及其裁决之间具有内在的联系 1、环环相连，不可分割 权属关系的确定是侵权事实得以确定的基础 侵权事实的确定又为损害赔偿请求提供了依据 2、三种纠纷各自的着眼点不同 分别强调了一个连续过程中的不同阶段。 3、三种行政裁决的目的是一致的：保护当事人合法权益，并服务于行政管理。 1、我国行政裁决不适用于解决（ ）。 A．权属纠纷 B．侵权纠纷 C．行政机关间的纠纷 D．损害赔偿纠纷 2、下列行为中，属于行政裁决的是（?） A．某县房管局解决甲乙双方因房屋拆迁补偿引起的纠纷 B．某市公安局解决公民甲与某区公安分局因行政拘留引起的纠纷 C．某环境保护部门调解甲乙双方因环境污染引起的损害赔偿的纠纷 D．某知识产权局解决违法行为人甲某侵犯乙某专利权的纠纷 行政调解（P216） 概念：在行政机关主持下，或由行政管理机关居间对当事人之间的特定民事纠纷进行调解，以促使当事人就争议问题自愿（无法律强制力）达成调解协议，解决纠纷。 《治安管理处罚法》第九条：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调