经济法：第三章 经济法的功能.pptVIP

第三章 经济法的功能 一、市场失灵的一般分析 （一）含义 1 、市场失灵 由于一定因素的影响，市场在资源配置方面呈现出的低效率运行的非理想状态之一。 2 、市场失灵的原因： 1 ）市场本身有缺陷（次优） 2 ）信息不对称、 3 ）经济人有限理性 （二）市场失灵的表现 1 、市场不完全 1 ）形成垄断 2 ）影响竞争的充分性与有效性 3 ）市场克服不了 方便面协会商定方便面涨价事件 2 、市场不普遍 1 ）价格机制的缺失 2 ）国家促使价格机制形成 医疗服务的价格采取国家定价机制 3 、信息传递障碍 1 ）量上不充分、分布不均匀 2 ）原因： 经济人有限理性、信息的公共产品属性 3 ）国家作用： 提供与规范 证券市场的内幕交易与信息欺诈 4 、外部性问题 1 ）含义 市场主体不需承担其行为的后果或不能获得其行为产生的利益情形。 2 ）分类 负外部性 私人成本小于社会成本，私人收益大于社会收益，损害他人利益。 正外部性 私人成本大于社会成本，私人收益小于社会收益，损害自身利益。 环境污染—— 企业获利 社会买单 的图片 3 ）外部性的后果 资源配置的低效率 4 ）协调受害人与受益人间利益 国家干预 公权力介入协调受益人与受害人利益 5 、公共产品供给不足 1 ）公共产品 A、含义——所有人都有权享有的产品。 B、特点——非排他性,非竞争性 2 ）难以靠私人力量形成，应由政府提供 养老院建设以政府为主，社会为辅 6 、经济周期的出现 1 ）个体非理性—集体非理性 2 ）需国家宏观调控 二、克服市场失灵的法律途径选择 （一）行政法克服市场失灵的困境 1 、法律价值的困境 1 ）公平与效率的冲突 2 ）行政法追求公平而忽略效率 3 ）市场失灵主要表现为市场低效率 2 、法域归属的困境 1 ）公法与私法的结合 2 ）行政法为公法 3 、行政性偏好的困境 4 、执行机构与司法救济的困境 1 ）集立法、司法、行政于一体的独立机关 2 ）案件的解决 （二）民法克服市场失灵的困境 1 、限权的困境 1 ）确权而非限权 2 ）考虑社会利益有前提和限度 3 ）需要系列限权 2 、负外部性解决的困境 1 ）确定受害人难，搭便车现象 2 ）民法救济途径的特点，难以解决 3 、私法的困境 1 ）私法自治 2 ）对信息、公共产品、宏观调控问题克服的局限 （三）经济法对克服市场失灵的优势 1 、可以直接限制市场主体私权 合法取走市场主体财产 赋予生产者与经营者说明义务 对垄断企业强制性解散 2 、直接改变市场主体的利益结构 1 ）改变经济人的利益结构 2 ）采取事前性调整 3 、公共利益优势与远视优势 1 ）市场的近视本性 2 ）私权主体的近视性与自利性 * *