“教育公公平”问题浅析.docVIP

第 PAGE 页 “教育公平”问题浅述 　　1 教育提出 　　教育是主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养过程。广义上讲，凡是增进人们知识与技能、影响人们思想品德活动统称教育。狭义教育，主要指直接通过学校教育，有目、有计划、有组织地对受教育者培养，他们培养社会需要各种人才。 　　2 公平与教育公平涵义 　　①公平。《辞海》定义“作为一种道德要求与品质，指按照一定社会标准（法律、道德、政策等）、正当秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动重要道德性质”。②教育公平。教育公平是社会公平一种表现，是一定社会给予全体社会成员自由、平等地选择与分享当时、当地各层次公共教育资源一种教育发展状态。教育权利平等是指每个人都享有平等受教育权利，这项权利已经列入我国宪法与教育法，受法律保护。具体包括：一是受教育权利平等；二是接受教育权利平等；三是接受教育机会均等。③教育不公平。所谓教育不平等，不仅包括教育资源分配不均衡，各受教育群体所享受到教育资源不均等，还包括由社会阶层、家庭情况、性别导致入学机会不均等，受教育过程中机会不均等。目前，我国教育不公平现象较为严重，主要表现在：一是教育资源分配有失均衡，东西部地区分布不均，城乡分布不均，中心城市与边远城市分布不均。二是受教育机会不均等，一些农民工子女无法进入父母所在城市中小学就读；国家助学体系尚待完善，覆盖面有限；残疾儿童受教育水平较低；部分地区学生接受高等教育机会较少；同一高校在不同省市地区录取分数线存在较大差距，这严重影响了受教育者未来发展。 　　3 教育不公平表现 　　①教育机会不公平。a近些年，随着我国社会经济进一步发展，城乡间与地区间收入差距持续拉大，加上教育资源分布差距引发了各级“择校热潮”，很多家长选择花重金择名校，以保证其子女受到良好教育。b随着我国城镇化速度逐步加快，大批农民工进城务工，流动人口子女上学难问题随之出现。流动人口子女由于没有当地户口，无法同等地享受当地教育资源，入学难问题愈演愈烈。②教育过程不公平。a 由于各地区经济发展水平差异，各地办学条件也存在着较大差异，这就无法保证不同地区学生享受到同等教育资源。b各地区教师队伍整体水平存在较大差异，影响了教育教学质量。③教育结果不公平。随着“名校排名热”出现，很多普通本科、专科院校毕业生在就业市场上受到了用人单位歧视。这种“歧视效应”严重影响了就业竞争公平性。 　　4 教育不公平原因 　　①经济发展不平衡。经济发展是一切基础，而我国不同区域经济发展水平存在着很大差异，因此各地教育事业发展水平也参差不齐。②国家财政性教育投入不足。目前，我国财政性教育投入虽然已有显著增长，但仍与教育发展需要不相适应。③教育政策不尽合理。高校在各地区录取分数线划分差距，影响了教育平等权，而“定向生”“保送生”等出现也直接造成了教育不公平。④重普教轻职教观念。一直以来，我国重普教轻职教传统观念严重制约了我国职业教育发展进程，进而影响了我国教育体系进一步发展与完善。⑤民办教育缺乏资金与有效管理。目前，我国尚未建立起一个系统权威民办教育管理机构，再加上民办教育普遍存在资金不足、师资力量薄弱、管理机制不健全等问题，严重影响了我国民办教育长效发展。 　　5 教育不公平对策 　　①普及与巩固九年义务教育。各级政府要大力推进义务教育均衡发展，提高义务教育普及率，建立系统完善义务教育保障机制，强化政府责任意识，将义务教育纳入公共财政保障体系。②着力提高高等教育质量。为进一步提高我国高校教育质量，保证高校招生合理增长，加强对学生理论素质、实践能力与创新能力培养，深化教育体制改革，建立健全高校教育保障体系，优化课程管理，加快人才培养机制建设。另外，高校要加快教育教学体制创新，强化竞争意识，增强综合实力。③政府要采取相应措施，保证流动人口子女受教育权。为进一步保障城市流动人口子女受教育权，各地区政府应该积极完善流动人口子女教育机制，建立一批专门流动人口子女学校，解决流动人口子女上学难问题。另外，还要建立流动人口子女受教育保障机制，保证他们享受与本地学龄儿童同等入学待遇，当地政府还可以成立专项教育资金，以保障流动人口子女教育权益。④推进教育改革与制度创新，建设现代国民教育体系。积极推动教育改革进一步深化发展，政府应坚持教育体制发展方向，加快教育制度创新，增强教育发展活力；积极改进管理教育方式，努力提高教育管理能力与服务水平。进一步理顺政府、学校与社会关系，建立具有中国特色现代学校制度。 　　6 小结 　　综上所述，教育是一个永恒话题。我国教育事业目前虽然有一定规模与水平，但仍无法满足我国广大群众教育需求。城乡、区域、各级各类教育之间发展不平衡问题突出，人才培养模式改革需要深化，教师队伍素质与水平需要提高，所以教育问题仍然需要更多教育专家与教育工作