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中国医药研发资源配置效率评价研究 摘耍：建立了医药研发资源配置效率评价的DEA模型和指标体系， 并运用该模型对我国2010年度各区域的医药研发资源配置效率进行实证 分析，在对评价结果讨论分析的基础上提出了优化我国医药研发资源配置 的对策建议。 关键词：DEA；医药研发；资源配置评价 屮图分类号：F2文献标识码：A文章编号:1672 3198 (2012) 13 0008 03 1引言 医药行业关系国计民生，是国家重点培育和发展的战略性新兴产业之 -o当前，我国医药企业面临市场需求快速增长的战略机遇与研发创新能 力不足、水平不高的现实怵I难，迫切需要依托研发创新以推动我国医药产 业的结构调整和转型升级，而研发资源是研发创新活动的物质基础，是进 行新药创制和技术改造的前提。所以，积极进行医药研发资源的配置效率 评价研究，将有助于优化医药研发资源配置，促进资源的开放共享和综合 利用，支撑医药科技管理决策，提高医药研发创新能力，促进医药产业的 健康发展。 2研究现状 资源配置(resource allocation),就是基于资源的相对稀缺性，比 较资源在各种不同用途上的使用价值和效率，进而做出选择的过程。目前 对于资源配置评价的研究主要从投入和产出的关系上进行评价，研究的思 路一般为在理论研究的基础上构建综合评价指标体系，并通过实证研究以 分析投入与产出之间的关系，从而评价各地区的资源配置效率。 资源配置评价研究根据研究对象、冃标和重点的不同，采用的研究方 法和评价指标各有侧重。资源配置的研究方法主要有冋归分析法、面板数 据分析法（例如：李建华、刘玲利的《我国区域研发资源配置效率测度实 证研究》）、DEA （数据包络分析法）、灰色关联分析方法（如：蓝天立，杨 志江等的《广西科技投入与科技产出的灰色关联优势分析》）、BSC法 （Balance Score Card，平衡计分卡法,如:徐建中，关守成的《基于BSC 的企业信息资源配置效率评价》）、经济学中的边际分析方法、模糊综合评 价法等等。由于DEA分析方法既可以对截面数据（如：崔栋的《我国区域 科技资源配置评价及优化研究》），也可以对时间序列数据和血板数据进行 分析（如：黄宇、王晓军等的《城市科技资源配置体系的构建与评价—— 杭州实证研究》），以及具备不受评价指标量纲的限制、同时处理多输入变 量与输出变量问题等优点，所以应用最为广泛。资源配置的研究对象范围 比较广泛，在各种领域、地域、行业上都有体现，但是细分到医药研发资 源领域配置效率评价的研究却非常少。 3基于DEA的区域医药研发资源配置评价模型 （1）DEA方法与评价步骤介绍。 DEA （Data Envelopment Analysis）又称数据包络分析,它是一种相 对效率评价方法，最初由A. Charnes和W. W. Cooper等提出，目前常被作 为一种有效的分析工具应用于管理科学和系统工程等领域。DEA模型主要 有两种模式，即CCR模型和BCC模型，其中CCR为规模报酬不变模型，主 要用于综合效率评价，而BCC为规模报酬可变模型，主要用于技术效率评 价。DEA效率评价的主要思路与步骤为：确定评价对象一选择决策单元一 建立评价指标体系一选择DEA模型并进行评价一输出结果。 （2）医药研发资源配置效率评价模型构建。 区域医药研发资源优化配置的冃的就是以最少的投入获得最多的产 出，其实质是提高医药研发资源的利用率。因此，可以通过医药研发资源 利用效率评价的方法来分析区域医药研发资源的配置情况。 医药研发资源利用效率二医药研发活动成果（产出）/医药研发资源消 耗（投入）。 所谓区域医药研发资源的优化配置就是要实现各种医药研发投入要 素的最佳组合，可以将屮国区域医药研发系统（同一时间的不同区域的指 标数值）看成是DEA方法中的一个决策单元，它具有特定的输入变量和输 出变量，在将输入变量转化为输出变量的过程中，努力实现系统优化的冃 标——提高医药研发资源配置效率。采用DEA方法及模型可以评价区域医 药研发资源配置的效率，同时在评价的基础上，还可以为区域医药研发资 源的优化配置提供进一步的信息。 4医药研发资源配置效率的评价指标体系 只有按照系统性、有效性、可操作性、可比性、动态性的原则选取评 价指标，才能保证医药研发资源配置评价结果的全面、客观和准确。虽然, 医药研发资源涵盖了医药研发活动中所需要投入的人、财、物等各种要素, 但是不管是物力资源，还是信息资源等，这些都可以由人力资源和财力资 源来反应，也就是说，人力资源和财力资源是研发活动中最为重要和基本 的资源，具有决定性的地位和意义。基于此，本文主要从医药研发的人力 资源和财力资源方面选择指标进行运算分析，具体指标选择如下： 医药研发投入指标：医药研发活动人员数、医药研究人员