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大峪乡耕地资源浪费的成因及治理 2002 年汝州市大峪乡耕地浪费 10 亩。 2005年汝州 市大峪乡耕地浪费 15 亩。 2008 年汝州市大峪乡耕地浪费 20 亩。 近几年来 ,大峪乡的耕地资源浪费现象日益严重 , 是什么原 因造成了家乡的耕地资源不断浪费呢 ?经过调查并认真分析了大 峪乡的气候、地形特征、耕地类型、经济发展状况及群众的思想 意识后 , 了解到家乡耕地资源浪费的原因主要有以下方面。 山洪冲毁 ,耕地损失严重。大峪乡是山区乡 , 山地面积广大 , 但森林稀少 , 岭多沟多。其耕地主要是河滩地 （山沟的河流两岸 ）、 堰平地（山沟里闸堰淤地 ）、山坡地 （山坡上的梯田 ） 。气候属于温 带季风气候 , 降水主要集中在夏季 , 大量降水汇集地表后 , 冲向山 沟 , 容易形成山洪。 加之群众常常无计划地在河道里植树 , 一定程 度上堵塞了河道 ,更容易冲毁耕地。据调查,仅1998年一次山洪 , 大峪乡就冲毁耕地 50 多亩。 陔子无人垒 ,耕地丢失严重。 虽说山洪容易冲毁耕地 ,造成耕 地损失,但更重要的原因是 ,山洪冲毁耕地的陔子后 ,无人垒 ,造 成耕地丢失。群众不愿意垒陔子 , 一方面是因为农村的耕地是家 庭责任制 , 有时冲毁的陔子工程比较大 , 且涉及多个家庭 ,单靠一 个家庭很难完成 ,而家庭之间往往又不愿合作。 另一方面 ,群众思 想觉悟低,只顾眼前,不管长远。以十岭村为例 ,1998 年山洪冲塌 的陔子,12 年了,至今无人垒 ,10 多亩的河滩地已丢失殆尽。 这种 现象在刘河、赵楼等村也是随处可见。 人为占用耕地严重。 主要表现在宅基地占地、 道路和工矿企 业占地。近几年来 ,农民考虑到道路方便和建房的节约 , 宅基地多 占用耕地。以寨弯村为例 ,20 年来,仅宅基地就占用耕地 20 多亩。 另外,随着经济的发展 , 道路、工矿企业等占地也较为严重。 2004 年 , 大峪乡修建候饭线占用耕地近 20 亩, 昆大水泥厂占地近 20 亩。 耕地荒废现象严重。近几年来 , 大峪乡的青壮村民多外出打 工,留在家里的是妇女儿童和老年人 , 由于体力有限 ,对于偏远的 山坡地无力耕种 , 多选择了放弃 , 造成耕地荒废。 即便在家的青壮 村民也多在附近的煤矿上班 , 大多重工轻农 , 只种好地不种赖地 , 对于收成低的山坡地多选择放弃。仅田窑一个村 , 近年来荒废的 耕地就近 10 亩。 耕地效益普遍降低。近几年来 , 由于社会经济形式的好转 , 大峪乡打工族的增加 , 村民们重工轻农的思想意识越来越强。他 们认为 , 干一个月挣的钱就可买一年的口粮 ,在地里出力不划算。 因此,种地以后不管理 ,望天收,造成耕地产量普遍降低 , 这在某 种程度上也可以说是耕地资源的浪费。 以上是对大峪乡耕地资源浪费现象调查后 , 分析出的几点原 因。要根治这种现象 ,就必须控制山洪 , 并提高村民保护耕地的意 识。经小组讨论、研究 , 提出以下建议。 植树造林,疏通河道 ,控制山洪。采取一定的措施鼓励村民在 山坡上植树造林 ,阻挡雨水的汇集。 如可以承包荒山 ,谁植树谁收 益,并要求村民在河道里种树要有计划 ,只种两边 ,不种中间。还 应带领村民加固河道的陔子 , 加强耕地抵抗洪水的能力。 建立互助组 , 提高大工程建设能力。在群众中建立劳动互助 组,一家有难,八方支援 ,提高垒大陔子的能力。对于确实较大的 工程,政府也应给予一定经济补偿 , 以调动村民的积极性 ,提高村 民的抗灾能力。 加强耕地重要性宣传 , 提高村民保护耕地意识。依据当地及 我国的人口及耕地资源状况 , 充分利用电视、广告、漫画、标语 等多种形式 , 对村民进行耕地重要性的宣传教育 , 让他们确实认 识到保护耕地光荣 , 损失耕地可耻 , 保护耕地就是为了保护自己 , 保护子孙后代 ,从而人人行动起来 ,保住今天地 , 留于子孙耕。 改革农村宅基地政策 , 严控不规范占地。国家对于农村宅基 地的面积及占地应严格控制 , 考虑减小面积并尽可能不占耕地。 可以像城市一样 , 在农村实施单元楼。对道路、工矿占地更应严 格控制,能不占的坚决不占 , 废弃的矿山一定责令矿主复耕。 改革土地制度 , 激活农民积极性。随着农村打工族的日益增 加及农业机械的普遍使用 , 一家一户已不适宜经济的发展 , 不适 宜大型农业机械的运用 , 不利于耕地效益的提高。国家应改革土 地制度 , 进一步激活农民积极性。 例如,可以给农民留下足够的口 粮地,多余的土地集中起来 ,承包给有能力的村民耕种 , 这样,即 解放了农民耕地的束缚 , 又使有能力的农民得到充分的发挥。从 而 , 有利于大型农业机械的使用 , 也可以使耕地的效益得到最大 提高。 人类与耕地应该是和谐共存、可持续