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龙高镇创新社会管理工作调硏报告 龙高镇创新社会管理调研小组执笔雷建国 社会管理关系到人民群众权益维护，促进社会公平正 义，保持良好社会秩序，实现社会和谐稳定之大局。遵照县 综治委统一部署，从二月初至当月中旬，龙高镇成立了以党 委副书记、镇长李忠存为组长的龙高镇社会管理工作调研小 组，利用十天时间，采取进村入户走访、组织群众座谈、听 取各方意见，归类梳理分析、制定对策建议的方法，实事求 是的对全镇社会管理工作进行了调查研究，现将调研情况报 告如下： 龙高镇社会管理工作的现状和特点 （一）加强社会管理思想目标明确，创新社会管理大局 意识增强。龙高镇地处彬、旬、淳三县交界，隶属革命老区, 全镇有16个村、94个村民小组、1.7万人，流动人口较多， 社会情况复杂，地理位置偏远，切实加强社会管理就成为全 面建设小康社会，保持镇域经济社会稳定协调发展的基础和 前提。基于此，近年来，镇党委、政府从全镇实际出发，以 协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、解决社会问 题、促进社会公正、保持社会稳定为社会管理总体目标，充 分发挥党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作 用，努力加强镇政府社会管理和公共服务职能的落实，把群 众满意作为加强和创新社会管理的出发点和归宿点，坚持寓 管理于服务之中，注重工作中的源头治理和动态协调，科学 配置社会管理资源，全面落实镇、村两级社会管理责任，充 分调动社会各界和人民群众参与社会管理的积极性和主动 性，使党委领导、政府负责、社会协调、共同参与的社会管 理格局初见雏形。 （二）创建平安示范镇工作稳步推进,镇区社会大局和 谐稳定。镇党委、政府坚持稳定压倒一切的指导思想不动摇, 按照县委、政府部署，积极开展平安示范镇创建活动。工作 中牢固树立依法治镇意识，以创新平安示范镇为载体，坚持 依法行政，全面落实社会治安综合治理各项措施，不断夯实 基层治安基础建设，有效地推进了平安示范镇建设工作进 程。一是社会治安资源得到合理配置。去年以来，镇上将镇 纪委纪检监察职能，司法所的司法调节职能，派出所的治安 维稳职能，综治办的综合防范职能进行了资源整合，合理配 置，成立了龙高镇综治维稳工作领导小组，具体负责全镇各 项矛盾的排查调处和逐月通报；同时组建了 16个村级维稳综 治工作站，工作组由村两委会主要负责人、包村干部以及德 高望重、说话办事威信高的村民和治安中心户长组成，力求 零距离服务群众、化解矛盾，组建以来，先后化解各类矛盾、 纠纷84件，初步达到了小事不出村、大事不出镇的预期效果。 二是安全防范工作得到加强，镇、村两级治安巡逻形成制度化、经常化，镇上组建了镇区巡逻队，每村有5?7人组成的 巡逻小组，队组配备红袖章100套，强光手电筒20个，每晚 定期出巡，从不间断，并全面推行巡逻情况处置登记制度， 由综治办和村维稳工作治督办检查，签字盖章，逐月考核， 使群众安全感明显增强。三是平安示范镇组织管理机制和制 度建设有效提升。镇党委、政府将综治维稳、创建平安示范 镇工作纳入年度目标责任制考核范畴，年初与各村委会、驻 镇各单位签订综治维稳目标责任书，年终实行考核奖惩，日 常工作中做到组织领导、专门班子、阵地建设、专人办公“四 有四落实”，实现了运行机制、责任追究、矛盾分流、疑难 问题协调处置和跟踪问效五个机制健全，落实了首问负责 制，不安定因素排查制，联席会议制、案件随时办结制、结 案回访制、倒查责任制六项制度，在全镇范围内基本形成了 镇综治办公室、村综治工作站、治安中心户、户户联防成网 络，并和日常巡逻、重点防控、加强调解等相结合，成就了 一个横到边、纵到底的社会管理大局，从而极大地推进了平 安示范镇建设工作进程。去年，仅镇综治维稳中心排查调解 各类矛盾纠纷28起，接待信访6起，矛盾纠纷发生率和群众 信访起数和2010年相比均呈下降趋势。 （三）社会管理措施得到基本落实。一是社会管理宣传 （三）社会管理措施得到基本落实。 一是社会管理宣传 到位。结合镇域实际，一年来，镇党委、政府不断加大强化 社会管理，建设平安龙高宣传舆论工作，先后组装宣传车30 台次，进村入户宣传持续不间断，发放宣传资料2万余套, 意见征询表4000余份，投资6000元购置，印有“人人参与 建设平安龙高”热水瓶320个发放给群众，利用集市贸易日 摆放宣传版面并设店宣传咨询8期，组织中小学生开展安全 防范演练2起，村级综治站坚持每天上午8时举办为期20 分钟的加强社会管理，建设平安龙高专题节目，从而奠定了 人人参与社会管理、切实增强防范意识、同心协力共建平安 和谐龙高的群众思想基础。二是社会管理和平安建设的重点 地域、重点时段、重点范围、重点人群应急预案和工作措施 基本到位。镇上先后制定了学校周边区突发事件应急预案、 集贸日突发事件应对预案、各类利益矛