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基层农业科技推广服务模式分析
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基层农业科技推广服务模式分析 本文关键词:农业科技, 基层, 模式, 推广, 分析
基层农业科技推广服务模式分析 本文简介:[摘要]一直以来, 我国都将科技兴农作为重点发展战略, 充分体现了技术在农业生产中的重要作用。而基层农业科技推广则是促进农业科技化发展的重要力量, 提高科技创新能力、服务能力和推广能力, 努力解决推广工作人员老化、人才不足及资金短缺等问题, 才能促进我国农业实现健康发展。基于此, 本文分析当前我国基层农业科技推
基层农业科技推广服务模式分析 本文内容:
[摘要]一直以来, 我国都将科技兴农作为重点发展战略, 充分体现了技术在农业生产中的重要作用。而基层农业科技推广则是促进农业科技化发展的重要力量, 提高科技创新能力、服务能力和推广能力, 努力解决推广工作人员老化、人才不足及资金短缺等问题, 才能促进我国农业实现健康发展。基于此, 本文分析当前我国基层农业科技推广服务模式存在的问题, 并提出改善策略。
[关键词]农业技术推广;管理机制;配套设施
农业技术是目前农民最需要的产品, 同时, 为农民提供完善、全面的农业信息和科技服务, 让农民了解农业市场信息和相关政策, 是解决“三农”问题的关键。农业技术推广站作为推广农业技术的主体, 经过几十_大面积农业技术推广等。在计划经济环境下, 这种农业技术推广方式取得了良好成效。但是, 随着农业发展方式、目标以及供求关系等因素的变化, 这种推广方式已经难以满足农民的需求。目前, 我国基层农业科技推广服务存在的问题主要体现在以下几个方面。
1.1缺乏完善的管理机制
基层农业科技推广机构如乡镇农业技术推广站等, 受到乡政府的领导和管辖, 而农业推广业务则受到上级农业部门的指导, 这种双重管理机制容易引发问题。同时, 由于县级农业部门不能有效完成农业技术推广工作, 需要乡镇推广人员花费大量的时间和精力进行农业技术推广, 导致存在严重的在编不在岗、在岗不在位的问题。并且县级财政专门用于农业技术推广的拨款仅有70%左右, 不足部分需要乡镇政府自行解决。资金短缺导致农业技术推广服务难以为继, 农业技术推广站的公益职能显著弱化。近年来, 涉农部门经过多次整改, 一些部门即将合并或者撤销, 也包括乡镇农业技术推广站, 这导致技术推广队伍不够稳定, 难以持续提供推广服务。
1.2缺乏完善的配套设施
农业技术推广站服务于农民, 但是基层机构一致存在人才引进困难的问题, 年龄较大的推广人员退休后, 并没有年轻的人才来补充推广队伍。以某乡镇为例, 当地的农业技术推广站共有工作人员12名, 其中6名年龄在55岁以上, 占据总人数的50%, 并且没有40岁以下的推广人员, 推广队伍整体年龄偏大的问题非常明显。并且许多乡镇的农业技术推广站配套设施不完善, 有的是缺少配套设施, 有的是设施长时间使用, 已经老化变旧, 功能出现问题。另外, 生活在信息化时代, 移动互联网让大家可以随时随地获取信息, 而基层农业科技推广并未做到与时俱进, 推广方式还是以电视、广播和报纸为主, 获取信息的速度缓慢, 无法及时获知农民的实际需求, 因此推广的方式和内容可能得不到农民的认可, 推广效果较差, 严重影响了新农村建设的进程。
1.3推广经费欠缺
农业技术推广的经费主要来源于乡镇政府, 推广人员属于定员、定性、定编的三定人员, 由于财政拨款无法满足推广工作的需求, 推广人员的薪资待遇较差, 劳保、福利等都得不到保障, 农业技术推广站也没有相应的推广经费, 显著影响了推广人员的工作积极性。目前, 我国基层农业科技推广方式仍然比较传统, 着重于接受农民的技术咨询, 而农产品销售等后续服务不够完善, 难以满足农民朋友的需求。
1.4推广人员素质有待提升
由于当前乡镇等基层农业技术推广站人员老龄化问题较为严重, 大部分推广人员已经工作了几十_大而难以接受再培训和再教育。
2提高基层农业科技推广服务质量的途径
2.1充分凸显农业技术推广的公益性
在新的经济和社会形势下, 基层农业科技推广工作也要与时俱进, 在运行机制和服务方式等方面不断进行改革, 不能仅仅提供“产中服务”, 更要兼顾“产前服务”和“产后服务”, 充分提高服务的深度和跨度。同时, 要不断革新服务方式, 提高服务功能。例如, 创办科技示范园等, 充分发挥乡镇农业技术推广站的带头作用,
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