“全面质量管理”理念引入高职院校教学质量监控与评价体系的探讨精品.docVIP

第 PAGE 页 “全面质量管理”理念引入高职院校教学质量监控与评价体系剖析 　　近年来，我国高等教育加快了从“精英教育”向“大众化教育”迈进步伐，高职教育规模迅猛发展，无论是学校数还是学生人数，均已占据我国普通高等教育“半壁江山”。这种状况，一方面在一定程度上适应了经济社会发展对高等技术应用性人才数量需求，另一方面则暴露与激化了高职教育教学质量方面问题与矛盾，特别是日趋明显外延扩张与内涵发展矛盾。面对学生、家长与用人单位日趋强烈“提高质量”呼声，我国高等教育应该积极引入全面质量管理理念。本文对如何以正确理念与思路来认识教学质量及其监控与评价体系内涵，从而建立教学质量监控与评价体系作了一些剖析。 　　一、对教学质量内涵与教学质量监控与评价体系认识 　　1　质量是对要求满足。正确质量认识，直接关系到高职教育社会认可度与自身健康发展。目前国际上最为通用说法就是2000年版国际标准ISO9000中“质量就是一组固有特性满足要求程度，”即以满足要求程度来衡量质量好坏。基于这样认识，高职教育教学质量主要体现在两个方面：一是满足学生与家长个人需求程度，即高职院校专业设置、师资水平、教学管理等要满足受教育者求学与就业一需求，满足学生身心发展、可持续发展需求；二是满足经济社会需求程度，即高职教育教学内容、教学大纲、课程改革、教学过程等，要满足用人单位需求以及高职院校自身可持续发展需求。因此，满足了经济社会与学生个人双重需求，即是体现了高职教育教学质量内涵。 　　2　《高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)》(以下简称评估方案)、《关于全面提高高等职业教育教学质量若干意见》 (教高[2019]16号，以下简称16号文件)与《高等职业院校人才培养工作评估方案》(以下简称新方案)是对教学质量全面诠释。 　　(1)2019年4月由教育部颁发评估方案是评估指标体系，是对教学质量这一概念全面诠释，实际就是一个关于高职高专院校教学工作质量国家标准，是根据高职高专教育特点与现实状况制订评估指导性文件，从办学指导思想、办学条件、基本建设、教学管理、教学改革、教学效果等多层面为学校运作与发展指明了方向，为教学质量监控提出了依据。 　　(2)16号文件是引导高等职业院校加强内涵建设，促进高职教育持续、稳定、健康发展重要文件。它要求高职院校进一步明确办学思路与人才培养目标，深化教学改革，加强教学建设，强化教学管理，不断提高教育教学质量。 　　(3)为切实贯彻落实教育部16号文件精神，解决现行评估体系中一些指标与目前高职教育改革与发展方向不符问题，教育部于2019年4月颁布了新方案。新方案坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”评估工作方针，切实引导与推动高职院校与社会及行业、企业深度融合，注重用人部门对毕业生质量实际评价，增加了行业等社会评价元素。以学校日常教学工作原始状态为基本依据进行主要数据采集、剖析，注重实时质量监控、动态调整，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与教学质量保障体系，引导院校将注意力切实集中到学校内涵建设、强化特色、进一步提高人才培养质量上。 　　(4)对“教学质量监控与评价体系”含义理解。关于“教学质量监控与评价体系”具体含义界定是个见仁见智问题。结合对高职教育理解与长江大学实际情况，笔者形成了如下概念： “教学质量监控与评价体系是指以市场与用人单位需求作为教学工作出发点与落脚点，把对教学质量产生直接或间接积极影响各种因素有机组合、连接起来，所形成一个能够维护、保持与不断提高教学质量稳定有效系统，包括目标制定，各主要教学阶段质量标准建立，教学质量信息收集、整理与剖析(统计与测量)、评估、信息反馈、调控等环节。” 　　二、高职院校教学质量监控与评价体系引入“全面质量管理”理念必要性 　　通过对高职院校现有教学质量监控与评价体系剖析，发现大多存在如下问题：一是标准不完善，缺乏科学性；二是监控过程偏重形式，忽视内涵，监控点彼此孤立脱节，缺乏整体观念；三是片面强调监控体系评价作用，忽视了其应有指导作用；四是监控与评价体系运行缺乏稳定性与连贯性，无法对教学质量持续提高提供有力保障与支持。全面质量管理树立“以顾客为中心”管理理念。对质量追求“持续不断地改进”，是一种永远不能满足承诺。 “非常好”还不够，“没有最好，只有更好”，质量总是必须得到改进与提高。由此可以看出，要持续不断提高人才培养质量、办人民满意高职教育，就必须实施全面质量管理，这也是高职院校内涵发展客观需求。 　　三、以全面质量管理理念完善高职院校教学质量监控与评价体系 　　1　转变高职教育质量观。在高等教育大规模发展情况下，要建立具有高职特色质量监控机制，首先必须转变教育质量观。传统高职教育质量观是一种基于本科教育知识质量观，以学生掌握