公路水路交通突发公共事件应急预案.docxVIP

PAGE 2 公路水路交通突发公共事件应急预案 一、总则 1、目的 为确保公路、水路交通突发事件发生时及时排除险情，保障公路畅通，组织调配公路水路运输力量，确保各类突发公共事件的及时处置，建立统一、高效、规范的公路、水路交通突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高交通系统应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 2、编制依据 根据《突发事件应对法》、《公路法》、《港口法》、《内河交通安全管理条例》、《道路运输条例》和《XX省突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 3、适用范围 （1）台风、雨、雪、雾恶劣天气、水毁、山体滑坡、道路塌方等原因造成高速公路、国道、省道、内河航道、港口等交通中断、发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复；公路、桥梁、隧道、内河航道、港口及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。 （2）在内河通航水域发生险情、事故等突发事件可能给内河交通安全造成威胁的。 （3）发生各类突发公共事件需要交通主管部门组织调配公路、水路运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。 4、工作原则 （1）以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 （2）预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对公路、水路交通突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的能力。 （3）分级负责。在当地政府的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。加强部门间密切协作，发挥各相关部门、人民军队、武警和社会公众在应急处置中的作用。 二、组织机构及职责 1、领导机构 市交通运输局成立突发事件应急工作指挥中心，负责全市范围内公路、水路交通突发公共事件的应急处置工作。由市交通运输局主要领导任组长，各分管领导担任副组长，相关部门和单位主要领导担任交通突发公共事件应急领导小组成员。其主要工作职责： （1）研究制定处置公路、水路交通突发事件以及紧急运输保障的应急对策和措施，决定启动和终止公路、水路交通系统应急状态和应急救援行动； （2）指挥处置道路因台风、雨、雪、雾等恶劣气候或水毁等自然灾害造成的交通阻断，协调、协助相关部门做好处置工作； （3）调度突发事件或紧急情况急需的车辆、船舶等运输力量。 市交通运输局突发事件应急工作指挥中心办公室设在市交通运输局办公室。 联系电话：XXXXXXX。 市道路运输管理处、市公路局、市地方海事局、市交通运输综合行政执法支队分别成立相应的突发事件应急指挥机构，制订职责范围内的突发公共事件应急预案，处理相应的突发应急事件。各设县（区、市）交通运输局结合实际情况，成立相应的应急工作机构。 2、现场指挥机构 发生公路、水路交通突发事件后，市交通运输局突发事件应急工作指挥中心根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组，配合当地政府，实施现场应急处置和救援行动。 3、应急协调机制与分工 公路、水路交通突发事件应急响应中，市交通运输局突发事件应急工作指挥中心根据突发事件的级别和类型协调本系统相关应急救援机构参加应急行动，各部门的应急分工为： （1）公路管理部门：组织人员保通和修复因自然灾害等原因造成的公路中断应急行动。 （2）道路运输管理部门：按照应急客货运输的要求，及时调配车辆，满足突发公共事件紧急处置的需要。如需要毗邻县（市、区）交通运输部门支援的，向市交通运输局突发事件应急工作指挥中心申请。 （3）地方海事部门：组织人员保障和修复因自然灾害等原因造成的港口瘫痪、航道中断的应急行动。组织人员救援和调查因自然灾害等原因造成的内河交通事故及险情。按照应急客货运输的要求，及时调配船舶，满足突发公共事件紧急处置的需要。如需要毗邻县（市、区）交通运输部门支援的，向市交通运输局突发事件应急工作指挥中心申请。各单位应当建立和完善突发公共事件防范和应急责任制，保证突发事件应急处置工作的顺利进行。 三、预警级别的划分 根据气象灾害预警信息和突发事件对道路、水路交通的影响，预警级别分为I级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、IV级预警。 1、I级预警 符合总则中适用范围情况之一，可能导致高速公路、国道、省道、内河四级以上航道交通中断或者重要港口瘫痪，预计处置、抢修时间需要在48小时以上。需向社会发布I级预警警报，由厅指挥中心负责发布。在决定发布I级预警信息前1小时先向省政府报告。 2、Ⅱ级预警 符合总则中适用范围情况之一，可能导致高速公路、国道、省道、内