公路突发事件应急预案(局级).docxVIP

PAGE 2 公路突发事件应急预案 一、总则 1、编制目的 为切实加强公路交通安全事故的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高事故预防与应对的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失；我局交通运输主管部门应急管理中心编制应急预案，满足有效对运输安全事故的需要，保障公路运输的畅通运行，制定本预案。 2、编制依据 根据《突发事件应对法》、《公路法》、《道路运输条例》、《黑龙江省交通厅公路突发事件应急预案》等有关规定，制定本预案。? 3、适用范围 （1）本方案适用于我局林区雨、雪、雾恶劣天气、水毁、道路塌方等原因引发干道、支叉线公路出现交通中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁、及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固,以确保运输畅通的应急行动。? （2）发生各类突发公共事件需要交通主管部门组织调配公路、运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。? 4、工作原则 （1）以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。? （2）预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对公路交通突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的科技水平。???? （3）我局林区公路运输安全事故应急工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。一般事故造成的公路损毁、中断的抢修工作由XX局公路抢险保通应急指挥部统一指挥，以XX局物资公路管理处应急抢险队伍为主，及时抢险保通。较大灾害造成的公路损阻由交通运输局辅以技术指导和协调工作，XX局各基层单位公路应急抢险队伍积极配合开展救灾和应急抢修保通工作。 二、组织机构和责任 1、机构设置 ?XX局成立抢险保通应急指挥部，统一领导我局林区公路损阻灾害的抢险保通应急工作。XX局成立抢险救灾应急指挥部，总指挥：XXX，成员：宣传、办公室、财务、计划、安监、物资、卫生等部门负责人。下设办公室（设在交通运输局）主任：XXX，成员：XXX局全体，电话：XXXX，办公室具体负责指挥部的日常工作。根据抢险救灾工作的需要，办公室设立以下三个工作组：气象分析评估和保通值班工作组、应急抢险和协调调度组、宣传报导和信息发布组。XX局成立的抢险救灾应急指挥部要与总局抢险救灾应急指挥部相适应，接受总局公路抢险救灾应急指挥部的领导，并负责指挥领导本局公路抢险保通应急指挥部的工作。 2、主要职责 （1）抢险救灾应急指挥部：实施对较大自然灾害造成公路损毁的救灾应急工作的统一领导和指挥，调动、整合救灾力量和资源，根据公路受灾情况和抢险保通情况决定向总局主管交通领导请示，动用系统内有关单位的支援。 （2）抢险救灾应急指挥部办公室主要职责：负责收集、掌握和上报灾害信息；传达抢险保通应急指挥部的工作指令；根据需要组建工作组；协调指导应急抢险保通工作，组织有关部门研究灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为领导决策提供依据；组织制定救灾政策和措施。 （3）工作组主要职责。①气象分析评估和保通值班工作组：负责气象信息的收集、分析和上报，对自然灾害损失及灾害对公路造成的影响进行评估；加强24小时值班。②应急抢险和协调调度组：负责公路损、阻灾害的应急抢险的技术指导；协调调动XX局应急抢险保通队伍及机械，降低灾害损失。③宣传报导和信息发布组：负责抢险保通工作的宣传和报导；及时发布气象灾害信息，避免次生灾害发生。 ????（4）当接到公路交通突发事件发生的报告后，根据影响程度和涉及范围，向局应急指挥部报告，启动应急预案。? （5）局指挥中心和相关专业应急领导小组立即投入工作，组织调动应急救援物资和力量，实施现场处置，根据事件实际情况，可向突发事件现场派出工作组或现场设立指挥机构。? （6）收集整理突发事件信息，传达指挥中心指令，及时向局指挥中心、总局应急指挥部门相关部门报送有关信息，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。? 3、应急解除? 符合下列条件的，由突发事件领导小组提供应急结束的信息，向新闻媒体宣布应急反应结束，解除应急反应所采取的各项特别措施。? （1）险情排除，道路恢复通畅。? （2）现场抢救活动已经结束。? （3）交通突发事件级别得到控制和消除。? （4）受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。? 三、应急处置? 1、一般公路发生突发事件应急处置? （1）突发事件发生后，XX局抢险应急指挥部领导和成员应迅速赶往现场，成立临时指挥小组，确定应急级别，研究制定处置方案。? （2）出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，要采取交通管制措施。同时，协调交警部门设立现场警示标志，维护现场和交通通行秩序；? （3）因重大