劳动关系学之政府与劳动关系理论.pptxVIP

第六章 政府;本章内容;第一节 政府的角色;一、政府的作用;二、政府在劳动关系中的角色——5P角色; 政府在劳动关系中的角色可以归纳为下面五项。 (一)劳工基本权利的保护者政府的第一个角色是保护者或管制者。 (二)集体谈判与雇员参与的促进者政府的第二个角色是促进者。政府为开展集体谈判创造宏观环境，不宜进行过多干预。;(三)劳动争议的调停者政府通常作为中立的第三方提供调解和仲裁服务。理想的状况是，政府作为中立的调停者，为劳动关系营造一个公平的外部环境，促使劳资双方能够通过平等协商或谈判来解决内在冲突，使产业冲突减少到最小程度。;(四)就业保障与人力资源的规划者政府的第四个角色是规划者，为全体劳动者建立一套就业保障体系。这个体系包括三大支柱：职业培训、就业服务和失业保险。 (五)公共部门的雇用者政府的第五个角色是公共部门的雇用者。合法化、企业化和民主化是基本要求。;;一、保守主义政府理论 ;二、管理主义政府理论 ;三、正统多元主义政府理论 ;四、自由改革主义政府理论 ;1．从理论上说，精英阶层代表不同利益群体的利益或全体公众的利益；但现实生活中，精英是否代表这些群体的利益，以及在多大程度上代表他们的利益，则是另外一回事。 2．精英之间在权力和影响力方面存在很大差异。 3．国家是由精英统治的。 4．由于精英处于特权位置而拥有许多既得利益，他们努力维持现状而不是积极改变现状。 ;五、激进主义政府理论 ;第三节 劳动法——调整劳动关系的法 ;一、劳动关系立法 ;(二)劳动法的本质和形式劳动法的本质主要体现在两个方面：一是劳动法的主旨是保护雇员即劳动者的利益；二是劳动法所确定的劳动条件和劳动标准，是劳动关系双方所遵循的最低条件和标准。我国劳动立法的主要形式表现为：1．宪法：宪法是法的最高形式，其他所有法律法规都必须与宪法的精神保持一致。2．法律：全国人民代表大会的立法及其全国人大常委会制定或批准发布的规范性劳动法律文件，属于法律的范畴。; 3．劳动行政法规：由国务院制定、国务院总理签署发布的，以条例、规定、办法命名的有关劳动方面的规范性文件。 4．地方性法规：由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。地方性法规不能同宪法、法律、行政法规相抵触。 5，行政规章：包括国务院各部委的部门规章和省级人民政府制定的规章。 6．法律解释：有解释权的国家机关对劳动法律规范的含义以及所使用的概念、术语、定义所作的说明和解释。7．国际劳工公约和建议书：凡是我国批准的劳工公约，即产生与国内法同等的法律效力。 ;二、工资的法律保障 ; (三)工资的法律保障1．工资处理不受干涉2．禁止克扣和无故拖欠劳动者工资3．特殊情况下工资的支付：履行国家和社会义务期间的工资。年休假、探亲假、婚假、丧假工资。延长工作时间的工资支付。停工期间的工资。破产时工资之优先权。工资的诉讼保护。(四)最低工资法律制度1．最低工资的法律含义最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。最低工资法的目的在于保证工资劳动者的最低收入，使其得以维持生活、改善劳动条件，有利于安定工人生活，提高劳动力素质，确保企业公平竞争，同时有助于社会经济发展。;2．最低工资的确定和发布最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。我国不实行全国统一的最低工资标准，由各地根据具体情况确定最低工资标准。确定和调整最低工资标准应当综合考虑下列因素：(1)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；(2)社会平均工资水平；(3)劳动生产率；(4)就业状况；(5)地区之间经济发展水平的差异。 3．最低工资的效力当事人在劳动合同中约定的劳动报酬低于最低工资额时，其工资部分应视为无效。 4．违反最低工资的法律责任最低工资标准一经确认、发布，即具有法律效力。违反最低工资规定，应当承担相应的法律责任。违反最低工资制度的法律责任主要有；确定最低工资标准违法的法律责任。支付最低工资违法的法律责任。拖欠最低工资的法律责任。;三、工作时间和加班加点 ;3．不定时工作日：不定时工作日是指没有固定工作时间限制的工作日，主要适用于因工作性质和工作职责限制不能实行标准工作日的劳动者。实行不定时工作制，应履行审批手续。 4．综合计算工作日：综合计算工作日是指用人单位根据生产和工作特点，分别采取以周、月、季、年等为周期综合计算劳动者工作时间的一种工时形式。实行综合计算工时工作制，应履行审批手续。 5．弹性工作时间：弹性工作时间是指在标准工作时间的基础上，每周的总工作时间不变，每天的工作时间在保证核心时间的前提下可以调节。 6．计件工作时间：计件工作时间是指以劳动