财政制度和财政政策分析.docxVIP

经济学基础（ 2）财政制度 会计基经济学基础（ 2）财政制度 础 ---第二章 财政制度和财政政策剖析 第一节 财政制度及作用 1，定义：财政制度包括政府的财政收入机构和制度 `（一整套税收机构个税收制 度）及政府的财政估算和开支机构和制度 2，职能 为政府活动筹集必要的经费，并适合的分派使用这些经费 3，当前采用分级管理的财政制度 4，分为 中央 `地方 `中央和地方财政 第二节 宏观政策目标 目标：物价稳定，充足就业，经济增长，国际收支平衡一，通货膨胀问题 定义：物价水平的持续普遍上涨， 其本质就是市场上过多的货币和有限的商品与劳务费供给之间的价钱比率关系的变化，或许说货币相关于商品和劳务的贬值 一般以物价指数来权衡 物价指数： 说明不同时期商品价钱的相对变动趋势和程度的指标 用百分比表示实例：就单个商品来说，一般以某一时断为基期， 以该期的价钱为基准价钱 Po 以后第 t 期的价钱为 Pi`则该商品的价钱指数为 Pi/Po*100% 描绘通货膨胀的为价钱总指数 `一般是加权平均数（根据某种商品在总支出中所占的比率来确定其价钱的加权数的大小） 2，三种物价指数 A 消费物价指数 生活费用或许零售物价指数 用来权衡各个时期居民个人消费的商品和劳务费零售价钱变化的指标 批发物价指数 用来权衡各个时期的生产资料（资本品）与消费资料（消费品）批发价钱变化 的指标 公民生产总值指标：权衡各个时期一切商品和劳务费大价钱变化的指标 一般消费指数和人民群众生活水平关系最亲密，所以 `多半情况下都用消费物价 指数来权衡通货膨胀 3，依据通货膨胀的增长率 和严重程度进行划分 A 温和的 爬行的 增长率低 `速度慢 `危害较轻 B 加速的 奔驰的 增长率高 `一般都在两位数以上 `对经济影响明显 C 超速的 恶性 特别高 三位 完全失控 `，引起金融体系完全崩溃 `， 接着引起经济崩溃 D 受抑制的  一旦接触价钱管束  `并取消配给制  `就会引发严重的通货膨胀 ` 4，形成的因素及原因 1） 需求拉动 总需求增长过快 `总供给无法适应 ` 从实物和货币两方面来解释 当资源丫 谙钟兴 缴铣浞掷 檬?nbsp;总需求》总供给 `就会产生通货膨胀 A 实际达到的总需求水平与资源充足利用的总需求之间的差额 ` 膨胀性缺口 B 在货币流通速度不变的情况下， 由于货币过度刊行， 超过实际需求的多余货币 可能会形成超过实际商品和劳务费供给的过度需求 `进而引起物价上涨和通货膨 胀 ` 2）供给推动 成本方面说明原因 依影响成本变动的原因又分为 A 工资成本推动 B 收益推动 （在市场不完善，管理不严格的情况下，收益成为 推动通货膨胀的重要原因） C 进口成本推动 D 出口产品推动 3，)供给和需求的结合推动 需求拉动 ----- 供给成本推动 ----持续交替 4)，构造性通货膨胀 产生于各生产部门间劳动生产率的差别 `劳动市场的构造特点，以及各部门间收入水平的赶超效应等原因引起 ` 5)，预期因素和惯性因素引起的通货膨胀 预期 `根据上一年的通货膨胀率来确定今年的要求 ` 惯性 ` 关心自己的相对工资和相对价钱水平 ------ 通货膨胀不能被预计时 `对经济发生的影响 a，有利于公司而不有利于工人 b 有利于政府而不有利于民众 3 有利于债务人而 不利于债权人 6)，对市场的影响 A` 价钱信号扭曲 `无法正确反应市场供求状况 `进而丧失价钱对经济调节作用 经济秩序杂乱 `社会动乱 `效率底低下 `投资风险增大 `对他的调整可能引起经济泼动 二 失业与充足就业 充足就业是宏观经济政策的主要目标 指一切生产要素（劳动）都有时机以自己愿意的报酬参加生产的状态分类： 磨擦失业 `自发失业 `非自发失业 构造性失业 `周期性失业 ` 1，凯恩斯认为：如果非自发失业已经除去 `失业仅限于磨擦失业 ` 那么经济就实 现了充足就业 相对 （货币主义） 自然失业率：在指没有货币因素扰乱的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给 处于平衡状态的失业率 发达国家失业率为 4-6% 三`经济增长 ` 指在一个特准时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长往常用一准时期内实际公民生产总值年均增长率来权衡 经济增长的现实含义是指经济达到一个适度的增长率 这种增长率既要能基本满 足社会发展的需要，同时又是人口增长和技术进步所能达到的 总之，就是达到一个适应国情的适度增长率 2，经济在起步时 `总量型的增长方式意味着经济的高速增长，甚至能达到两位数 经济走过初级的起步阶段后 `总量型要让位于追逐效益的集约型增长 `这时 `，增长速度下降 ` 人们所追逐的就是低通货膨胀条件下经济高速增长，而不是简单的高速增长 四 `国际收支平衡 不单