中国特色社会主义经济建设优秀课件.ppt

二是按公有制经济要求建设现代市场经济。 现代市场经济靠谁来建设，这个建设者只 能由政府来承担。 ? ? 解决好政府宏观调控的问题。 解决好劳动报酬在初次分配中比重过低的 问题。 解决好分配过程中的效率与公平的关系。 解决好地区和城乡差距问题。 32 ? ? 二、中国的经济体制改革 （一）经济体制改革的基本特点 （二）经济体制改革的基本要求和原则 （三）经济体制改革的重点领域和关键环节 33 （一） 经济体制改革的基本特点 1. 从改革的社会性质看 ，不是改变整个社会的根本性质， 而是赋予社会主义制度新的生机和活力，发挥社会主 义的优越性，增强社会主义的吸引力，使社会主义社 会趋于健全和成熟。 2. 从改革的社会力量看 ，是把坚持党的领导与充分依靠 广大人民群众结合起来，充分发挥人民群众的积极性 和创造性，目的是让人民群众富裕起来，给人民群众 带来福祉。 34 3. 从改革的内容看， 不是改变社会基本制度，而 是改变现存生产关系和上层建筑中不适应生产 力发展要求的那些方面和环节，变革不适应生 产力发展的各项具体制度安排。 4. 从改革的手段和方法看， 是在维护社会稳定的 前提下，循序渐进地进行经济结构、社会结构 和利益关系的调整，同时在这种调整中妥善处 理改革发展稳定的关系，既保持社会的和谐稳 定又使社会焕发强大活力。 35 （二） 经济体系改革的基本要求和原则 一是坚持社会主义的改革方向。 二是坚持改革成果惠及全体人民。 三是坚持从实际出发的改革道路。 四是正确处理改革发展稳定的关系。 五是尊重群众首创精神。 六是大力推进体制创新。 36 （三） 经济体制改革的重点领域和关键环节 1. 当前制约我国经济发展的体制性障碍的主要 表现： 一是长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍 然突出。 二是市场机制未充分发挥资源配置的基础性作用。 三是宏观调控体系不够健全。 四是市场秩序不够规范。 37 2. 存在问题的原因： （ 1 ）社会主义市场经济体制的确立是一个长期的过程，还存 在一些长期积累形成的突出矛盾和问题。 （ 2 ）改革是一个不断完善和整体配套的过程，一些问题在最 初并不是改革的重点，但随着其他方面改革的不断推进，这 些问题逐渐凸显并变为矛盾的焦点。 （ 3 ）影响经济发展的问题总是会呈现出一定的阶段性，每当 经济发展到一定阶段，都会出现一些比较突出地问题。 38 3. 完善社会主义市场经济体制的主要任务： 完善公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二 元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展 的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系， 完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制 度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立 促进经济社会可持续发展的机制。 39 4. 当前经济体制改革的重点是： 在国有企业和国有资产管理体制、农 村经济体制、金融体制、宏观调控体系、 收入分配制度以及政治、文化和社会发 展有关体制等方面迈出新步伐。 具体情况是： 40 ●当前和今后一段时期改革的重点领域 和关键环节： 一是进一步转变政府职能， 理顺政府与市场的关系 ， 改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革， 更好地发挥市场配置资源的基础性作用。 二是推进财税体制改革， 理顺中央与地方及地方各级 政府间财政分配关系 ，更好地调动中央和地方两个 积极性。 41 ●当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节： 三是深化土地、户籍、公共服务改革， 理顺城市与农村的关 系， 推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。 四是推进社会事业、收入分配等改革， 理顺经济与社会发展 的关系， 扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率， 有效保障社会公平正义。 五是推进依法行政和社会管理创新， 理顺政府与公民和社会 组织的关系， 深化政务公开，健全监督制度，建设服务、 责任、法治、廉洁政府。 42 ● 2012 年改革的重点工作： (1) 推动多种所有制经济共同发展。 深入推进国有 经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革， 优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体 制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项 政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金 融、能源、电信、教育、医疗等领域。 43 (2) 加快财税体制改革。 完善分