XXXX年论家教业税收流失的原因及应对措施(可编辑).doc.docxVIP

年论家教业税收流失的原因及应付举措 (可编写 ) 论家教业税收流失的原因及应付举措近年来随着教育改革的逐步深入和各类院校的扩招人们对子女教育的投入越来越大再加上很多家长 “再穷不能穷教育 ”的心理趋使这给一些高级或优异教师或在文体方面有专长的人士带来了极大的 “钱途 ”每到假期邻近街头巷尾随地可见各类家教、培训、招生广告。 可是由于有关部门监管乏力红火的家教培训市场已成为税收流失的 “黑洞 ”。 据笔者检查当前阜宁县城内各中小学、 经批准的中考复习班、 高考复习班以及幼儿园、 学前班在读学生超过万人对参加各类培训和家教的人数按比率、每人每年支出元计算则家教培训市场收入就达万元以上应纳的国家税收在万元以上而实际入库税收不足万元税收流失 惊人。 一、家教业成为税收管理盲区的主要原因、 家教业纳税人对税收政策法规认识不够纳税意识淡薄。 家教、培训从业人员基本上都是老师他们几乎从未接触过税收纳税意识十分淡薄。 笔者先后走访了十余位从事家教、 培训的老师他们都认为不知道要纳税。 个别老师的话很有代表性： “教书育人应该是国家扶助鼓励的又不是经商办厂所以无义务申报纳税。 ”也有一些家教老师认为纳税是公司的事举办家教培训班与普通 学校同样都是教育劳务应享受免税政策勉强的理解营业税条例中有关减税或免税的规定。 、对家教没有特意的部门实施行政管理。 当前家教、培训行业无须任何部门进行资质认定只需专业知识过硬、学生家长信得过即可。 实际操作中教育、 工商等部门既没有要求他们办理任何证照也没拟订相应的管理制度与举措这在一定程度上也致使了 “家教培训不要交任何税费 ”的错误观点。 同时家教、培训并无固定场所有的在自己家里有的在学校教室有的临时租用民房而对体育特长生进行的体育训练甚至就在学校操场开课。 并且授课时间不统一、 不固定有的利用双休日有的利用中午或下午下课后到晚自习期间的时间给税务部门进行有效征管带来很大不便。 、税务部门缺乏有效的监控手段。 由于家教市场十分分别家教活动也比较隐蔽税务机关难以对此 进行有效的管理。 一是收费都为现金交易。 家教培训费、讲课费等大多是口头协议而且收费标准不一既没有 经过物价部门审定也不经教育部门批准而是全由自己掌握亲朋挚友 的子女能够免费或少收一般学员全额收取学员家长善于 “砍价 ”的又 少收一点等等不一而足二是收费多是在比较隐蔽的情况下交易。 经济往来无据可查信息互通受到限制纳税的透明体制十分短缺税务机关更是难以掌握、 确认和监控这样的灰色收入在这样的情况下大量的税款流失了。 同时据认识教师不主动纳税也有一些客观原因。 比方说有些学校不许教师兼职家教即使有了收入为了不让学校知道他也要隐瞒这些收入。 此外一些私人办班者的地址隐蔽税务人员很难掌握实际的办班收入情况因此就没有办法依法进行税款征收。 、部分税务人员有懒散思想和各样顾忌。 关于寒暑假期培训正逢严寒和酷暑部分税务人员有要 “调整 ”的懒散思想而疏于管理。 此外由于家教、培训的从业人员都是本县知名教师部分税务人员怕影响到自己子女的教育也不愿管理。 、税收政策有缺位。 财政部、国家税务总局 ［］号文件明确教育劳务税收政策但文件中没有明确家教业教育劳务的税收执行办法同时国家也未明确从事家教的教育劳务是否执行个体税收起征点标准因此税务机关也缺乏政策的有力支持。 二、防备家教业税收流失的应付举措 (一)成立由教育、劳动、物价、公安、工商、税务等部门参加的综合管理办公室对家教业实行申报“许可证 ”制。 家教综合管理部门要拟订确实可行的办法成立和完善有偿家教 人员在执教资格、 收费标准、教育场所违章处分等方面的规章制度和 管理体制成立相应的管理规范。 一是遏止非法从事家教行为并要对 “许可证 ”实行每年一审把是 否依法纳税作为从事家教资格审查和年检的一项重要内容对不能依 法纳税的不予进行从事家教业资格的认定和年检。 二是税务部门根据家教人员的身份证号码成立家教人员个人档 案教育、税务、工商、学校各负其责、相互协作、定期通告情况成立 严实的监控网络从根本上规范家教培训行业的管理秩序促进家教者 依法纳税。 (二)要加强对从业人员税收法规政策的宣传税务部门应在寒、暑 假邻近的时候通过电视台等有关媒体集合宣传使其人人皆知人人皆 知同时对家教老师、 学生家长以及有关部门搞好专项宣传让老师树立 “家教培训要缴税、我也是纳税人 ”的意识。 (三)成立家教档案搞好重点家教人群的监控。 税务部门要加强与教育部门的交流和联系摸清经常参与校外办 班、家教的教师和 “名牌 ”教师、热门科目教师等有关情况成立健全家 教档案对家教者的住址和收费标准要做到心中有数对重点纳税人实 行重点追踪管理。 在税款征收上可采取按教师人数、 学生数量来审定征收关于难以 审定的要发动群众检举成立社会监察体