PPP项目建设期绩效考核办法.docx

精品文档 精品文档 PAGE PAGE14 精品文档 PAGE 附件八：项目建设期绩效考查办法 建设期绩效查核包含建设期基本指标（占可用性服务费比率为 60%）和建设期绩效查核指标（占可用性服务费比率为 40%）两部分。即项目一次性 竣工查收合格的，视为知足项目可用性服务的基本指标，可获得 60%的可用性服务费；将 40%可用性服务费的划入建设期绩效查核范围。 一、建设期查核基本指标 建设期查核基本指标表 指标类别 查核标准内容 建设工程质量需切合水利、市政、园林绿化、绿地、水环境、给排水、道路、建筑工程等国家有关法律法例要求的质量标准、规范， 建设质量 并做到一次性查收合格。 动工日：以监理工程师的动工令为准。 建设工期 竣工查收日：自前述实际动工时间起不超过约定期限。造成工程缓期或工期延误的一方，按照约定违约金比率缴纳违约金，详细违约 金由双方磋商。 环境保护 参照GB3096-93《城市地区环境噪声标准》等国家标准和规范文件 安全生产 参照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》和 JTJ076-95《公路工程安全施工技术规程》等。 注：若国家、省、市出台详细考查办法或新的有关规定，则上表中与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市出台标准为准进行调 整并执行。 （1）上表所述指标要求在未达成时，实施机构可根据 PPP项目合同有关约定提取项目企业提交的建设期履约保函中的相应金额。 2）项目一次性竣工查收不合格的，实施机构有权要求项目企业限期内进行整改，并达到查收合格标准。整改费用由项目企业自行肩负，若整改后查收后还未合格，实施机构依法追查其法律责任。 （3）若因项目企业的原因致使未能按期经过竣工查收，项目企业除持续肩负有关建设义务外，还应就此等延误逐日向实施机构按照定标准支付违约金。  PPP项目合同约 4）项目一次性竣工查收合格，但在建设期内，由于项目企业原因发生重要安全事故等产生人员伤亡、财产损失的，由项目企业自行肩负有关一切 责任； 5）项目建造师及施工员、质检员、安全员，在项目建设期内未经项目实施机构同意，不得改换或走开施工现场；否则按有关规定处分。 6）项目企业进行违法、违规分包的，应向项目实施机构支付违约金。 7）项目一次性竣工查收合格的，可获适当期60%的可用性服务费。 二、建设期绩效查核指标 建设期绩效查核每半年进行一次，在项目企业向政府方提交半年进度情况报告后 5日内进行，并应在 7日内达成。政府方需提早 48小时通知项目 企业开始查核的时间，项目企业在政府方的监察下，在规定的查核现场对建设管理、质量管理、进度管理、资本管理、安全管理、廉政建设、工程资料 等方面进行查核打分，以所有分数的平均值作为建设期绩效查核的最终得分。建设期绩效查核各项分值及详细考查办法如下表： 项目建设期绩效考查办法 查核项目 查核内容 扣分标准（分值） 存在违法转包、违规分包（扣 10分） 强制性指标 超越资质要求肩负施工任务（扣 15分）； 因施工原因造成一般质量事故或安全事件（扣 10分） 项目经理、主要技术负责人员未经业主同意而改换（ 2分） 一、综合管理（ 15分） 改换的项目经理资质等级降低或专业不符（ 2分） 8分） 履约情况（ 拖欠分包商工程款和劳务人职工资（ 2分） 未执行承诺配备主要施工设备（ 2分） 施工组织设计或施工方案未经监理同意而实施（ 2分） 施工组织管理（7分） 未实时向监理报批动工申请，施工月报未准时报送监理单位（ 2分） 未执行对分包工程的管理职责及存在以包代管现象（ 1分） 未达到文明施工要求（2分） 质量保证机构、制度未成立 质保体系（ 2分） 二、质量管理（ 50分） 质量管理人员和机构匹配不齐备（ 2分） 质量控制（ 9分） 未按规定要求进行自检（1分） 监理指令未落实（扣1分/次，2分） 设备性能不知足工程需要，对工程建设造成影响（ 2分） 工程变更、材料改换未执行报批程序（扣 2分/次，4 分） 隐蔽工程、重要部位、重 未按有关程序查收（2分） 要工序施工（4分） 未经过查验合格就进入下道工序（ 2分） 主要材料及建立未按规定进行检测或检测资料不真切或等级不合格而投入使用，对工程建 设造成影响。 质量检测 工地实验室不切合规定或委托不知足规定资质要求的检测机构进行 次那个检测试验（2分） （8分） 检测频次不够、签章不齐、未经监理审核批准等（扣 1分/次，2分） 材料及半成品进场及使用统计记录不规范（ 2分） 使用了未按规定进行检测（验）或未经过检测的材料或建立，但未对工程造成影响（ 2分） 发生质量问题影响工程建设的 发生一般质量事故未实时报告 质量事故 （7分） 质量事故防治无预案举措（ 1分） 质量通病防治无预案举措（ 1分） 一般质量事故、问题办理不切合有关规