公共经济学复习题答案(定稿).pdfVIP

《公共经济学》期末考试 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向 3 答 ：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更 加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动 的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。 28—— 34 答： 市场失灵主要表现在以下方面： 第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞 争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、 偏好不合理造成的。 第二，收入分配不公。 第三，宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应 29—— 30 答： 外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生 了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益 而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。 纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自 行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三 是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。 4 、纯公共产品的基本特征是什么 47 答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他 性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的 问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增 加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么 90 答： 第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配 只有间接影响。转移性支出则恰好相反。 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约 束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支 出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和 就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些； 反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影 响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府 活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府 活动，执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则 136-138 答 ：政府投资具有公共性、基础性、开发性、战略性、注重社会 效益的特点。 政府投资的必要性表现为： 1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表 现的必要手段。 2、政府投资是进行宏观调控、 优化资源配置、 促进国民经济 持续协调发展的重要手段。 3、政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，是提高国 民经济整体素质、推动科技进步、提高经济发展质量和效率、促进 社会全面进步的重要推动力量。 一般说来， 市场经济条件下的政府投资选择， 应充分考虑以 下原则： 1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍； 2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好； 3、政府投资要着眼于有利社会经济效益和投资效益的增进。 7、简述公共规制的定义及原因。 248—— 250 答：公共规制， 一般是指具有法律地位的公共部门 （主要是政府）， 为了实现市场的效率和公平，依照法律法规对微观经济主体实施的 一系列行政管理与监督行为。 导致公共规制的原因即是产生市场失灵的三个原因： 垄断与自然 垄断、外部性、信息不对称。 8、简述公共部门的定义。 3 答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织和非