基层群众自治制度课件.pptVIP

民主管理 : 共创幸福生活 学习目标 知识目标： 知道村（居）民委员会是如何带领村（居）民行 使民主管理权利的 , 理解公民参与民主管理的意义。 能力目标： 培养联系实际的能力，逐步提高政治参与的实际 本领。 情感、态度、价值观目标： 珍惜自己的民主权利，增强主人翁责任感，关注 社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。 中 国 行 政 区 域 划 分 中央 村民自治 省 市 城市居民 自治 县 乡 ( 镇 ) 乡村、社区 一、最广泛的民主实践 --------- 基层民主自治的重要形式 城市居民自治 －－ 1990 年《中华人 民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治 －－ 1998 年《中华人 民共和国村民委员会组织法》 ----- 张朋飞的故事 张朋飞，男， 28 岁， 河北农业大学毕业生。大 学毕业后的张朋飞通过考 试、审查，正式成为一名 大学生村官，担任河北省 衡水市王同岳村村主任助 理。 张朋飞考上村官的消息很快传播开来， 这令张父张母很是困扰，因为总有人问： “听说你家小飞考上国家干部了，恭喜恭 喜！什么单位呀？”每当这时，张父都会 非常尴尬，低低地说一声：“村委会。” 思考： 村委会是个什么单位？ 村官是国家干部吗？ 1 、村民委员会的性质 村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的 基层群众自治组织 。 ---- 《中华人民共和国村民委员会组织法》 张朋飞走马上任了。他走访农户，宣传党和政 府的有关方针和政策，传授农业科技知识，协助村 主任处理一系列村务。张朋飞的工作得到了领导和 村民的一致好评， 乡亲们都亲切地称呼他“村官 小张”。两年后，村两委换届选举中，张朋飞高票 当选为村主任。 探究 ： 张朋飞是怎样当上村主任的？ 村民为什么会选他？ 村民 直接选举 产生村委会成员 村民自治的 基础 参与民主管理的 主要途径 村民会议 成为“老村官”的张朋飞为了带领村民 由本村 18 周岁以 增收致富，经过一番深入细致的考察， 提议 上的村民组成，既可 在村里搞农业综合开发（规划葡萄种植规模、 以有 18 周岁以上的全 体村民组成，也可以 引进新品种、开办葡萄深加工企业等）。经 由每户派代表参加 。 村民会议 讨论审议，一致表决通过。如今， 葡萄产业成为了王同岳村的支柱产业，取得 凡是涉及全村村民利益的事，都 由村民会议 了可观的收益。 按照少数服从多数的原则 讨论决定 。 如何解决？ 探究： 搞农业综合开发是张朋飞的决定吗？ 什么样的事情需要拿到村民会议上来解决？ 王同岳村大多村民家里养了狗且狗满街跑，经 常发生将其他村民咬伤事件，致使村里纠纷不断。 为此，张朋飞带领村委会成员深入群众征求意见， 召开村民代表议事会开展讨论，结合相关法律法规 和政策，对旧的《村规民约》进行修订，经村民会 议审议通过，公示后绝大多数村民同意，制定了新 规范村民和村干部 村规民约 。新《村规民约》增加了对村民饲 的《村规民约》 作用 行为，管理村里日 养的家畜家禽的规定：原则上不准出院儿（除看病、 村民自治章程 出售等 ) ，一经发现，通报批评。如今，村民纠纷大 常事务的 有效途径。 幅减少，邻里之间更加和谐了。 探究： 该村如何管理邻里纠纷、动物乱跑、 垃圾堆放等日常事务的？ 以前，因为村委会没能及时公开财务收支状 况等，造成干群关系紧张。张朋飞上任后，要求 村委会每季度把村集体的财政收支状况、村委会 村务公开 保证村民能够切实监督 的各项工作进展状况等及时在 村务公开栏 进行公 村委会定期报告工作 目的 做工作报告 村民委员会的工作和村 示；村委会每年向村民会议 ，等等。 干部清白，群众明白，王同岳村的各项工作都走 干部的行为 民主评议村干部 在了全县的前列。 探究： 结合上述材料分析王同岳村的工作 为什么能走在全县前列？ 村 务 公 开 栏 村民认真打分 群众观看帐务公开栏 （村干部