辽河油田公司应急预案管理细则.docx

PAGE PAGE # - PAGE PAGE # - PAGE PAGE # 辽河油田公司应急预案管理细则 第一章总则 第一条 为规范突发事件应急预案 （以下简称预案） 管理， 迅速有效处置各类突发事件， 依据《生产安全事故应急预案管 理办法》（国家安监总局 88号令）、《生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则》 （GB/T 29639 — 2013 ）、《突发生产安全 事件应急预案编制指南》 （Q/SY 08517 —2018 ）等法律法规 和集团公司有关规定，制定本细则。 第二条本细则适用于辽河油田分公司、辽河石油勘探局有 限公司（以下统称油田公司）及其所属单位、全资公司的预案编制 工作。 油田公司控股公司通过法定程序执行本细则。 第三条 本细则所称的预案管理是指预案的编制、评审、发 布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督等工作。 第四条 预案编制应遵守国家法律、 法规和集团公司有关规 定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。 第五条 油田公司对预案编制实行综合协调、 分级负责、分 类指导、动态管理。 第二章预案体系 第六条 油田公司按照“事故风险横向到边，组织机构纵向 到底”的原则构建预案体系。 第七条 预案体系由油田公司总体预案和专项预案、 所属单 位预案、基层单位应急处置预案、 基层班组现场处置方案、 重点 岗位应急处置卡及临时性预案构成。 第八条 油田公司总体预案是预案体系的总纲， 主要从总体 上阐述突发事件的应急工作原则， 是油田公司为应对重特大突发 事件而制定的规范性文件， 为油田公司专项预案及所属单位预案 提供指导原则和总体框架。 油田公司专项预案是油田公司总体预案的支持性文件， 主要 针对莫一类型或莫一特定的突发事件， 对应急预警、响应以及救 援行动等工作职责和程序作曲的具体规定。 油田公司总体预案应对油田公司专项预案的构成、 编制提由 要求与指导，并阐述各专项预案之间的关联和衔接关系。 油田公司总体预案和专项预案侧重于突发事件的应急响应。 第九条所属单位预案是针对油田公司厂处级单位突发事 件制定的预案，与油田公司预案相衔接， 包括总体预案和各专项 预案，按照分级负责、分类管理的原则分别制定。 所属单位预案是为应对各类突发事件或针对重要生产设 施、重大危险源、重大活动等内容而制定的预案，侧重于突发 事件的应急救援。 对于组织风险单一， 经评估后认定为应急职责、 工作程序、 响应与救援方案等较为简单的， 所属单位可将专项预案与总体 预案合并，编制综合预案。 第十条基层单位应急处置预案是所属单位针对基层科级、大 队、站队级生产现场制定的，是预案体系在基层组织的延伸和落实。 基层单位应急处置预案由各类突发事件的现场处置方案组成。 现场处置方案是针对基层单位具体的场所、 装置或设施所制 定的应急处置措施，侧重于突发事件应急处置。 第十一条 应急处置卡是针对重点岗位工作环境中存在的 危害因素制定的应急操作程序，是现场处置方案具体实施步骤的 细化分解，与现场处置方案对应衔接。 应急处置卡作为重点岗位安全操作规程的重要组成部分， 是 指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作， 强调“第 一时间、第一现场”的应急操作。 第十二条 油田公司及所属单位应自下而上逐渐完善现 场处置、救援响应和应急联动预案体系， 基层单位要全面推行 “一案一卡： 第十三条 临时性预案是针对生产作业、 工程施工以及较大 规模的集会、庆典、比赛等活动期间可能由现的紧急情况， 由专 业组织部门牵头制定的时效性预案。 第三章组织编制 第十四条 预案编制应遵循以人为本、 依法依规、符合实际、 上下衔接、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、 PAGE PAGE # PAGE PAGE # PAGE PAGE #—— 规范应急程序、细化保障措施。 第十五条预案的组织编制应包括策划编制方案、成立编制 工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、 预案编制等6个步 骤。 （一）策划编制方案。油田公司及所属单位应急领导小组办公 室对预案编制和发布过程进行策划，确定预案编制工作组和人员职 责、预案体系构成、编制过程控制和时间进度安排，形成预案编制 方案，报应急领导小组审定。 （二）成立编制工作组。油田公司及所属单位应成立由本单 位应急领导小组相关负责人担任组长的预案编制工作组， 成员由 应急领导小组办公室及相关管理人员、 技术人员、救援人员、专 家及有现场处置经验的人员组成。 （三）资料收集。根据实际工作需要， 预案编制工作组收集 与预案编制工作相关的资料，主要包括：法律法规与规章制度、 技术标准与规范文件、 地质地形与周边环境、 气象水文与交通条 件、现场布局与安全距离、生