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PAGE PAGE 1 我国农业经济结构优化与调查研究 刘永亮 摘 要：在国内现代化建设步伐不断加快的时代背景之下，国内经济建设已经取得了较为丰硕的成果，而农业经济作为推动国内经济发展的中流砥柱，也应当基于当下国内的经济环境，实现其结构的优化革新。对此，本文基于对国内农村经济结构优化的调查研究，针对国内农业经济结构所存在的问题，提出了几点有关优化农业经济结构，推动农业发展的个人见解，以期能够为业界同仁相关工作的开展给以肯定的理论支持。 关键词：农业经济 结构优化 调查 中国自古以来就是一个农业大国，而农业经济也是支持我国发展的支柱型经济产业。跨入21世纪，在国家“十二五”规划指导之下，农业经济结构改革已经走上了稳步发展的道路。依托于市场经济改革不断深化的市场环境与先进农业技术的创新应用，国内农业生产前景极为宽阔，且现代化技术水平也有了大幅度提升。对此，必需加强对现有农业经济结构的优化，不断转变其经济增长模式，并依托于国内现代化建设背景，推动农业经济稳定的可持续发展。 一、国内农业经济结构优化成果调查 21世纪以来，国内各地都已经将农业经济结构的优化当作了农村工作的重心，并且有效结合当地的优势资源，在敬重农业生产者个体化差异与多元化需求的基础之上，依据优质高效的基本标准，实现了对区域农业生产资源的有效整合，进一步提高了国内农业产品在市场中的核心竞争力，有效实现了在保障粮食作物生产同时，提高经济作物所占比重的目标。同时还依托于各地优势农业资源，培育了具有鲜亮区域性特征的龙头产业，为国内农业经济结构的优化打下了坚实的基础。 就国内种植业类别结构的优化来看，现今国内粮食播种面积已经下调了400万余公顷，主产区玉米播种面积大幅度减小，而非主产区却有了肯定数目的上升。而南方与东北以及内蒙古等区域的小麦播种面积也有了大幅度下调。另外国内棉花、油料、糖料、蔬菜等作物的种植面积得以大幅度拓展，其中尤以蔬菜面积调整最大。东部沿海地区进一步下调粮食作物的种植面积，大力推动创汇型农业的发展。中部地区加强了粮食作物质量的优化，进一步对经济作物的种植面积进行了有效拓展。而就西部地区来看，借助其地理资源，将重心放在了发展生态农业之上，有效提高了農业生产者的实际收益。 二、国内农业经济结构问题分析 （一）农业生产效率不高 就国内农业生效效率来看，虽然伴随着先进农业技术与农用机械的不断普及，其生产效率已经有了大幅度提升，但与西方发达国家的农业生产效率相比，仍旧存在不小的差距。部分地方政府在农业资源安排的过程中，存在较为明显的倾向问题，用于农业生产发展的资金投入配比较少，某些乡镇农业基础设施配备仍旧不健全，导致国内部分地区的农业生产仍旧采纳传统家庭式的作业模式，极大的制约了农业经济的发展。而现今国家对农业用地全部权的规定也在肯定程度上制约了农业生产者从事农业活动的乐观性。 （二）非农产业发展受限 虽然国内已经大力推动了“城镇社区化、农村城镇化”的建设步伐，但由于基本国情限制，农村人口的比重仍旧远远大于城镇人口，属于较为典型的劳动力无限供给模式，现有的耕地不能满意当下农村人口的实际需求，由此劳动力流失极为严峻。另外部分乡镇企业所从事的生产活动也只是简洁的初级加工，技术含量较低，且市场核心竞争力不强，由此难以直接推动农村经济的发展。 （三）农村剩余劳动力转移受限 通常来说，国内农村剩余劳动力的文化素养普遍偏低，更遑论专业技能了，由此其转移主要有农村工业以及外出务工两种模式。但前者由于规模、市场机制等的限制，吸纳农村剩余劳动力的力量极为有限。而后者受农村剩余劳动力职业素养与执业力量的限制，其能从事的工作也大多为重复型体力劳动，经济效益不明显。而由于市场经济背景下，国内企业的不断转型，其对基础劳动式人力的需求也大幅度降低。再加上国内户籍限制的影响，其自由流淌也受到了不同程度的限制。 三、优化国内农业经济结构的对策 （一）革新家庭经营制度 为实现对国内农业经济结构的优化，首先需要转变农村固有的家庭作业式自然分工模式，依托于当下市场经济改革环境，构建成为以生产要素为基础的社会分工模式，以此进一步提高农业生产者的实际收益。其次还需要对土地的全部权与使用权进行明确，尽可能避免土地纠纷问题，以维护农业生产者实际权益入手，提高其生产乐观性。另外还应当对现有农村土地的流转机制加以优化，尽可能避免由于大量农村人口外出务工而导致的土地撂荒现象，提高土地的利用率，切实增加农夫受益。 （二）优化政府行政管理机制 地方政府必需推动对自身行政管理机制的优化，促进其组织结构朝着扁平化方向发展，对处理问题的流程加以完善，提高办事效率。同时政府部门还应当结合市场经