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- 约2.55万字
- 约 139页
- 2021-07-23 发布于河北
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第三章 行政公文;第一节 行政公文概述;二、行政公文的种类
1、《国家行政机关公文处理办法》第二章第九条规定的公文种类是13种,按适用的事项分类:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。;2、根据不同的标准分类:
(1)按公文来源:收来文件(收文)、外发文件(发文)、内部文件
(2)按行文方向:上行文、平行文、下行文、泛行文
(3)按特点作用:指挥性公文、知照性公文、报请性公文、记录性公文
(4)按机密程度、阅读范围:秘密公文(绝密、机密、秘密)、普通公文
(5)按急切程度(紧急程度):紧急公文(特急、急件)、普通公文(电报:特提、特急、加急、平急)
;三、行政公文的格式;;(一)眉首部分;文 头 格 式;眉首;(二)主体部分;主体;;;;(三)版记 ;;正文中用数字表示多层次结构时,其标识方法如下:
第一级用:一、
第二级用:(一)
第三级用:1.
第四级用:(1)
公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语,具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。在同一公文中,数字的使用应保持前后一致。;;;第二节 行政公文的行文制度;二、行文方向
1、上行
2、下行
3、平行
4、泛行;三、行文方式
(一)按受文机关或行文对象的范围分类
1、逐级行文
2、越级行文
3、多级行文
4、普发行文
5、通行行文;;;四、行文规则
(一)行文根据规则
(二)政府各部门行文规则
(三)抄送规则
(四)协商一致规则
(五)联合行文规则
(六)请示规则
(七)报告规则
(八)媒体发表应视作正式公文的规则
(九)一般不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告; 1、行文根据规则
(1)行文应当确有必要,注重效用。
(2)各级行政机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和职责权限确定。
(3)党、政、军机关一般不互相行文。;2、政府各部门行文规则
(1)政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文。
(2)政府各部门一般不得向下一级政府正式行文。
(3)政府各部门可以以函的???式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审批事项。
(4)政府各部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。;3、抄送规则
(1)下行文抄送规则
向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
(2)上行文抄送规则
上行文不得抄送其下级机关。受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明抄送机关和主送机关。;4、协商一致规则
部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。;5、联合行文规则
(1)联合行文的机关必须是平级的。
(2)联合行文应当明确主办部门。
(3)行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人们团体联合行文,按照党、政、军、群的顺序排列。;;;;6、请示规则
(1)一般不得越级请示
(2)请示一般只写一个主送机关
(3)请示应当一文一事
(4)请示不得同时抄送下级机关 ;7、报告规则
(1)报告中不得夹带请示事项
(2)一般不得越级报告 ;8、媒体发表应视作正式公文的规则
经批准在报刊上全文发布的行政法规或规章,应当视为正式公文依照执行。;;第三节 指挥决策类公文;一、命令;(二)命令的特点
1、突出的强制性
2、作者的限定性
3、内容的限定性
4、高度的庄重性;
中华人民共和国主席令
第三十四号
《反分裂国家法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月14日通过,现予公布,自公布之日起施行。
? 中华人民共和国主席 胡锦涛
?? 2005年3月14日; 中华人民共和国国务院令
第419号
《中华人民共和国行政监察法实施条例》已经2004年9月6日国务院第63次常务会议通过,现予公布,自200?4年10月1日起施行。
总理?温家宝
二OO四年九月十七日; 关于在我国统一实行法定计量单位的命令
1959年国务院发布《关于统一计量制度的命令》,确定米制为我国的基本计量制度以来,全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的
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