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[经验交流]全县发展农民合作社经验做法 [经验交流]全县发展农民合作社经验做法 PAGE / NUMPAGES [经验交流]全县发展农民合作社经验做法 [ 经验沟通 ] 全县发展农民合作社经验做法 全县发展农民合作社经验做法 最近几年来， XX县坚持把鼎力发展农民合作社作为创新农业经营方式、提高农 业生产组织化程度、推动“三农”发展大规划实行的有效门路，采纳政策调换、 部门联动、服务推动、资本撬动等举措全力加速农民合作社发展。 浮现出了一批 如三江库区水产养殖专业合作社、 里达兴祥生态养殖专业合作社、 康祥蔬菜栽种 专业合作社等规模较大、实力较强、运转稳重、经营情况优秀的农民合作社，在 推动现代农业发展、 促使农民增收和创新乡村社会管理等方面发挥了重要的作用。 主要有四个方面的做法： 一是加强政策指引，激发合作社发展活力。拟订了，将农民合作社发展指引任务分派到有关部门和各乡镇，细化举措，明确职责，形成协力；出台了，从 全县各级机关中分批选派了 41 名懂经营、会管理的干部、专业人材领办、创立、帮办、引办农民合作社，为推动农民合作社发展发挥了重要的作用； 研究出台了、、等系列扶助奖赏方法，县级财政每年筹备资本 3000 万元以上，作为县内甘蔗、养鱼、养牛等合作社家产发展奖赏资本， 极大地激发了民众发展合作社的踊跃性，促使了农民合作社的快速发展。 二是突出体制创新，促使合作社多元发展。一是鼎力探究发展乡村产权交易市场，成立了县、 乡两级乡村产权交易中心， 指引土地承包经营权向农民合作社流转，发展适量 规模经营。截止目前，全县农民合作社共流转乡村土地 38 万亩。二是将农民合作社发展、 失地农民保障、 集体经济培养有机联合起来， 在县城区周边村组集体土地征用上采纳“征一亩留一分”的方式， 预留部分集体土地， 指引和鼓舞民众组建农民合作社培养和发展集体经济。 如新华镇者半村村小组， 村内所有田户以政府征地时预留的土地入股， 借支村集体提留田户的征地赔偿资本， 由村党支部组织创立了天赢农贸市场专业合作社，县委政府派出专人揩导，高点定位、 超前规划，建设和经营综合农贸市场， 目前该项目建设正有序推动。 三是扎实推 进电子商务进乡村综合示范县建设，成立电子商务营运中心，成立“ XXe网通”线上乡村购物和售物平台，鼎力推动农民合作社信息化、网络化经营。 三是狠抓服务指导，促使合作社规范发展。一是踊跃加大对农民合作社发展的全程指导服务，县委农办按期不按期组织农科、林业、财政、供销等部门人 员深入各个合作社展开检查指导， 帮助合作社草拟章程， 健全民主监察、 财务管理等各项制度， 指引农民合作社不停完美内部运转体制， 推动农民合作社规范发展。二是踊跃整合资源， 在县农科局组建成立农民合作社综合服务中心， 抽调农 科、林业、供销等有关部门 8 名工作人员集中办公，搭建政策落实、市场开发、信息服务、融资担保、注册登记、人材培训、财务管理、保险服务“八个服务平台”，全方向指导和服务农民合作社发展。 三是踊跃辅助农民合作社展开农产品“三品一标”认证申报工作， 截止目前， 全县已获取省级认定绿色食品 1 个，获取省级无公害农产品产地认定万亩， 获取省级认定八角地理标记 1 个，目前正在申报无公害畜产品 4 个，渔产品 1 个。 四是加大资本扶助，破解合作社融资难题。自 2008 年 XX县第一家合作社一玉弄大红优良油茶专业合作社成立以来， 全县各涉农部门单位经过多渠道、 多形式踊跃帮助 扶助农民合作社发展。创新金融支持农民合作社发展体制，支持农民合作社联合社员田户打包争取银行贷款支持， 协调乡村“三权三证”和“渔权证”抵押融资贷款 2049 万元；引进国家扶贫基金会在 XX建立田户自立服务社， 累计发放小额 8100 多万元；鼎力发展小额贷款公司，在归朝镇成立全省第一家乡镇小 额贷款公司， 目前全县共有小额贷款公司 6 家，累计发放贷款亿元。 成立农民合作社发展政府性专项基金， 目前已从县级财政划拨专项基金 300 万元，由邮储银行扶贫到户贷款采纳政府专项担保基金兼顾担保 +田户联保、保证人担保、三权三证抵押等的合作担保组合模式， 田户以乡村产权集中流转构成农业专业合作社，合作社再“打包’’社员的财产资源“组团’ ’向金融机构抵押贷款， 解决合作社自己没有抵押物和田户产权小、 评估价值不高的问题。 截止目前已发放扶贫到户贷款 3 7 户，贷款金额 3 3 3 万元。 二、获得的收效 全县农民合作社发展体现出的四个方面的特点：一是组建形式灵巧多样。 一大量乡村强人、 实体在各自生产领域牵头示范， 成为农民合作社的带动者、 组 织者和实行者， 办社主体与合作形式体现出多样化趋向， 有龙头公司带动型、 股 金扶贫带动型、“订单式”带动型、基层党组织引领型、人材帮