《早期人防工程分类鉴定标准地方标准编制说明》.doc

《早期人防工程分类鉴定标准》 地方标准 编制说明 中信建设有限责任公司湖南省人防建筑设计院 2021年7 月 28 日 标准制定背景 六十年代末七十年代初，面对当时复杂的国际形势，毛泽东审时度势，发出了“深挖洞、广积粮、不称霸”的伟大号召，全国各地积极响应主席的号召，掀起了一场群众性构筑防空工事的热潮，各单位都投入了大量的人力、物力建设人防坑、地道工程。在当时的历史条件下这些人防工程为避免战争、争取和平起到了非常重要的作用。但在建设过程中参与建设的单位多、范围广，导致早期人防工程的建设缺乏统一、整体的规划和修建标准，而且由于当时经济条件及建筑技术落后，导致修建的人防工程其分布埋深、走向比较紊乱，很多工程都是就地取材，构造简单。 早期人防工程由于建设年代久远，安全隐患日益突出，平战功能难以发挥，一直困绕着人防事业的健康发展。早期人防工程中大部分单位工程由于缺少维护，随着城市建设规模的日益扩大，人们对土地资源利用率的不断提高，加上城市管网及地下交通等设施不断增加，部分早期人防工程的结构受到影响，出现了渗漏水及结构问题（比如湘江枢纽工程的建设导致湘江水位提升，使得湘江沿线的株洲、湘潭等地出现了湘江水倒灌早期人防工程的情况），严重的甚至整个地下工程长期泡在水中，对早期人防工程的地上构筑物或者道路存在极大的威胁，对城镇居民的出行产生了巨大隐患。 因此对早期人防工程进行分类鉴定及安全评估，势在必行。 综上，《早期人防工程分类鉴定标准》有重要的战备价值和实际意义。 2 国内外相关标准检索查新工作情况 在已有资料的基础上，进一步收集国内外相关技术方面的资料，具体统计如下（表1）： 表 1 收集标准资料统计表 标准代号 标准名称 GB 50009 建筑结构荷载规范 GB 50010 混凝土结构设计规范 GB 50225 人民防空工程设计规范 GB 50038 人民防空地下室设计规范 GB 50292 民用建筑可靠性鉴定标准 GB/T 50344 建筑结构检测技术标准 GB/T 50476 混凝土结构耐久性设计规范 RFJ 04 人民防空工程防护设备试验测试与质量检测标准 GJB 3137 防护工程防护设备和消波系统技术规范 JGSW 01 早期人民防空工程分类与处置标准 RFJ 01 人民防空工程质量验收与评价标准 GB/T50344 建筑结构检测技术标准 GB50367 混凝土结构加固设计规范 DB37T 3470 人民防空工程平战转换技术规范 3 标准编制原则 标准编制过程中遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性。同时，要严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，要与国家法律、法规、标准以及其他标准相协调。同时，要保证标准内容的叙述正确无误，文字表达准确、简明、易懂，标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。本标准严格按照《GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的规定进行编写和表述。 4 标准主要技术内容的确定依据 ●鉴定程序与规定 4.1 《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第3.2.1条规定民用建筑可靠性鉴定，应按规定的鉴定程序，参考该条，并结合早期人防工程的特点，确定早期人防工程的鉴定程序。 4.2 本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第3.3.1、3.3.2、3.3.3条规定、《人民防空工程质量验收与评价标准》 RFJ 01-2015第5.1、5.2、5.3条规定起草。 4.3 本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第3.1.2、3.1.3条规定、《人民防空工程质量验收与评价标准》 RFJ 01-2015第3.1、3.2、4.1、4.2条规定起草。 ●调查与检测 5.1本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.6、4.3.2、4.3.8条规定起草。 5.2 本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第4.3.4、《建筑结构检测技术标准》GB/T50344第4.1.2条、4.3.3、4.3.4、4.6.1、4.6.2、4.6.3规定起草。 5.3 本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第4.3.4、《建筑结构检测技术标准》GB/T50344第4.5.1条、4.5.7、4.5.8、4.5.9规定起草。 5.4 本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第4.2.4、4.2.5条规定起草。 5.5 本条文依据《人民防空工程防护设备试验测试与质量检测标准》RFJ 04-2009第8.1、8.2、8.3、8.4条