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云南村（社区）干部能力素质与学历提升行动计划项目学员学习需求 摘要：产业兴旺是乡村振兴战略的重要基础，培育村干部乡村产业发展能力是村干部学历教育的重要任务之一。从“云南村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划”项目学员的学习需求调研以及教学实践出发，总结项目在课程设计思路、课程实施和补充方面对村干部乡村产业发展能力的培育优势，通过理实结合、横向交流和焦点课堂等措施，完善项目课程设计对村干部产业发展能力的培育。 村支书作为五级书记中的基层干部，带领村干部领导农村各项工作，是群众的主心骨。在村干部学历教育过程中，通过合理有效的课程设计，培育乡村产业发展能力，培养一支听党指挥、能打胜仗的村干部队伍，是产业兴旺的引擎，是乡村振兴的重要抓手。1 基于村干部学员学习需求调研的课程设计云南省村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划项目（简称“村干部双提升”项目），自2018年启动，由云南省委组织部牵头，云南开放大学具体实施，每年从全省村（社区）干部和后备干部中分批招收学员。三年来，全省129个县（市、区）已有15730名村（社区）干部入学学习，通过“一个平台、四个课堂、六支队伍、多个基地”和信息技术与教育教学深度融合，在专业课程体系设计中体现学历和能力双提升，既满足教育部对专业人才培养的要求，又体现用人单位需求特点。1.2 基于村干部学习需求的调研2018年，云南开放大学对参与“村干部双提升”项目的24个县进行了学习需求调查，发放问卷1 100份，回收有效问卷1 078份。根据调查，在专业选择方面，农村行政管理占比61%，是村干部最喜爱的专业，其次是农业经济管理、畜牧兽医、林业技术，这反映出项目培养对象的特殊性。从课程实用性来看，互联网+现代农业以54%的占互联网+现代农业占比54%，位居第一，受到村干部喜爱，其次是畜牧业经济管理、电子商务（农）、农产品加工与储藏等课程。这说明村干部对课程实用性要求明显，农业企业管理、产业经济学等课程理论性强，村干部学习难度大，选择率较低。调查中学员还希望在种养殖方面学习，如土鸡、牛、生猪、水产、经济林果、核桃种植以及病虫害防治方面的相关知识。调研从各方面反映了村干部的学习需要，包括管理能力的提高、产业发展能力的培育、新观念新方法的学习等，尤以接地气、能实战的课程需求为主。2“村干部双提升”项目教学实践助力村干部乡村产业发展能力培育2.1 课程设计创新思路从人才培养方案上创新课程设计，设置了政治理论课、专业能力课、履职能力课、综合实践课模块。专业能力课部分设有《种植业基础》《养殖业基础》《产业经济学》《涉农企业管理学》等课程，从产业发展、管理等方面培育村干部能力。履职能力课模块创新设置地方特色课，由教学点根据当地产业特色申报种养殖方面的具体课程，经当地组织部审核批准，云南开放大学核验后统一开课，如文山教学点组织的文山三七栽培技术，绿春教学点组织的橡胶割胶技术、胡椒栽培及田间管理等，既体现地方特色，又符合实战要求，有针对性的提高村干部产业发展能力。2.2 课程设计创新实施为更好开展“田间课堂”，学校及各教学点积极争取，在全省建立431家涉农实践教学基地，如农业龙头企业、农业专业合作社、农业产业示范园等。通过课程实践，培育村干部的产业发展思维与能力，拓展产业发展视野。2.3 课程设计创新补充学期末以“乡村振兴大讲堂”的形式进行实用知识和技术的补充（见表1）。根据云南乡村振兴学习网平台数据：生猪精细化饲养管理技术、肉牛产业及养殖技术、高优生态茶园建设技术等课程，均1万余人次的观看数据，受到学员欢迎，从课程观看数据看，村干部对发展产业能力和技术学习方面的课程参与积极性高。3“村干部双提升”项目的课程设计在乡村产业发展能力培育中存在的主要问题3.1 课程偏重理论，本土化特色不明显“村干部双提升”项目中的课程，理论内容丰富，但缺少与实际工作的结合，教材的本土化特色不明显。从村干部学习需求的调研和乡村振兴大讲堂的统计数据可以看出，村干部对能提升产业能力、能工作实战的课程内容更感兴趣，对理论内容偏重的课程存在畏难情绪。3.2 总部缺乏组织各教学点的横向交流云南开放大学拥有遍布全省的教学点和二级学院，共118个，但在地方特色课、课程实践教学等各方面缺乏横向交流，不利于各地优秀经验的分享和推广，尤其是产业发展过程中的好想法、好做法以及优秀管理方法的交流范围狭窄，全省优势资源的利用率低。3.3 补充课堂缺乏系统性和多样性在村干部课程设计与培育产业发展能力过程中，牢牢吸引村干部，激发其学习热情，加速其成长速度，是课程设计的重点，也是课程设计的难点。乡村振兴大讲堂作为补充课堂，以实用性和技术性内容为主，但缺乏课程的系统安排，课程内容受时