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成功的组织精彩的活动
记“社会组织5·12行动论坛暨公益项目交流展示会”
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2009年年中,在北京举办了很多纪念2008年“5·12”汶川大地震的活动。其中,8月12~14日由21家社会公益机构联合发起的“社会组织5·12行动论坛暨公益项目交流展示会”(以下简称5·12论坛)更是产生了很大的社会影响。在这个活动中,中国扶贫基金会不仅是活动的主要发起人和主办人,更是活动的主要承办人,而我作为活动筹备办公室主任,在何道峰副会长、王行最秘书长、刘文奎副秘书长的领导下,亲历了活动的全部筹备、运作的具体组织工作,有了深深的记忆。
一 活动定位
2008年5月12日汶川大地震发生以后,出现了一个前所未有的现象,即除了由政府组织的力量参与救灾外,广大的社会力量自发地投入抗震救灾活动;不仅民间捐赠的救灾款达到了创纪录的700多亿人民币,而且数万人的社会组织、企业和临时组织起来的小团体甚至个人,赶赴灾区参与救灾活动。这一切,充分反映出经过改革开放30年来,社会进步与发展带来的社会公益慈善力量的壮大。然而,在这场前所未有的集聚社会各方力量进行的救灾活动中,也出现了诸多的问题,尤其是众多民间力量参与救灾引发的新问题。如何及时汇集、总结、分析这些问题,找出解决的办法,则是这场伟大的抗震救灾活动提出的新课题。
早在2008年8月,何道峰、徐永光等NGO领导人就意识到了这个问题,产生了在业内召开论坛,分析研究这次救援活动产生问题的构想。但是,紧张的救援活动占去了他们的主要精力,无法将这一设想付诸实施。11月,何道峰正式提出于2009年5月汶川大地震一周年时,在公益行业范围举办论坛的倡议,得到众多公益组织的赞成并委托中国扶贫基金会负责论坛的方案设计。
接受这个委托任务后,何道峰副会长、王行最秘书长、刘文奎副秘书长带领由柏铮、陈迎炜、李烨组成的活动筹备办公室,经反复讨论后,确定了活动的主旨是:总结社会力量在“5·12”抗震救灾中的参与情况;总结分析社会力量在“5·12”抗震救灾中产生的问题;推介和对比国际救灾的先进经验;探索建立中国社会力量参与救灾的规则。王行最将上述目标简化为“激情、反思、前瞻”六字,成为活动的宗旨性主题词。活动内容确定为两大块:一块是召开论坛;另一块是举办公益项目交流展示会。
二 活动的组织准备
活动目标宏大,内容丰富,参与人员众多,这给活动的准备工作造成了很大的压力。但中国扶贫基金会有着组织大型活动的丰富经验和一整套工作程序,因此,在何道峰副会长和王行最秘书长指导下,只凭着刘文奎副秘书长带领的3人筹备办公室,负责了所有的筹备工作。
1.活动方案的通过
2008年12月29日,召开了部分专家和公益组织负责人参加的活动论证会。会议讨论了中国扶贫基金会提出的活动方案并确定了活动的宗旨、目标、内容、形式、组织框架,形成了以代表公募基金会的中国扶贫基金会、代表非公募基金会的南都公益基金会、代表政府组织的中国社会组织促进会为活动发起单位,中国扶贫基金会与上海浦东非营利组织发展中心(NPI)为承办单位的组织框架;确定了中国扶贫基金会在组织协调、活动设计、活动筹备、财务支持上承担的主要责任和在活动中的主导地位。
2.活动报批
2009年1~2月,活动方案再次修改完善;3月初,活动方案分别由中国扶贫基金会、中国社会组织促进会向国务院扶贫办、民政部呈文报批。3月23日,活动方案获国务院扶贫办批准;4月10日,活动方案获民政部批准。
3.活动共同主办单位邀请
活动申报被批准后,筹备办公室开始了共同主办单位邀请,至4月底,共有中国扶贫基金会、南都公益基金会、中国社会组织促进会、中国青少年发展基金会、中国残疾人福利基金会、中国儿童少年基金会、中国红十字基金会、中国人口福利基金会、中国妇女发展基金会、中国社会工作协会、华民慈善基金会、爱德基金会、中民慈善捐助信息中心、阿拉善SEE生态协会、北京万通公益基金会、香江社会救助基金会、中国法律援助基金会、上海浦东非营利组织发展中心、孙冶方经济科学基金会、上海市慈善基金会、中国国际组织民间促进会,共21家公益组织接受了活动共同主办单位邀请。这些组织基本上涵盖了中国国内最知名的社会组织,具有广泛的代表性。
5月4日,召开了活动共同主办单位第一次联席会议,由3家活动发起单位介绍了活动的宗旨、目标、方案和筹备工作进程,获得全体与会单位的一致赞同与支持,形成了联合与合作的形势。
4.“汶川大地震社会响应研究丛书”编辑出版
“5·12”论坛能否成功,关键在于论坛讨论问题的质量。何道峰一开始就高度重视论坛论题的提出和研究。为了达到论坛的高质量,他和部分专家决定,邀请国内有关专家,对“5·12”抗震救灾以及国际救灾等问题进行提前研究,并将研究成果在
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