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东平县农村土地承包经营权流转情况调查 东平县农村土地承包经营权流转情况调查 PAGE / NUMPAGES 东平县农村土地承包经营权流转情况调查 东平县乡村土地承包经营权流转状况检查 摘 要：乡村土地承包经营权的流转是新局势下乡村土地改革的需要，这项政策对乡村、农民是有着巨大踊跃作用的；，以东平县为例．比方促使农民增收，提升乡村经济发展水同样，可是在乡村土地承包经营权的流转过程中也出现了一些问题，针对这些问题，文中捉出了有关的对策。 重点词：东平县；乡村土地承包经营权：流转 乡村土地流转是乡村经济发展的客观必定，推动乡村土地承包经营权流转，推行适量规模经营，促使农业家产化，是发显现代农业的客观要求，也是稳固家庭联产承包制、发展乡村经济、促使乡村力转移、增添农民收入的重要措施。近几年，东平县部分乡镇在恪守中央精神的前提下，在“依法、自觉、有偿”的原则下，采纳以点带面的方式，踊跃指引乡村土地承包经营权流转，使耕地向栽种好手集中，推行瓜菜规模化栽种、集约化经营，不单提升了土地产出效益，并且有力地促使了节余乡村劳动力的转移，拓宽了农民增收渠道。 一、基本状况 东平县是一个农业大县， 全县 14 个乡镇，716 个行政村， 68.8 万人，土地面积 94.7 万亩，适合家庭承包的土地面积 86.62 万亩，波及 685 个村，二轮土地延包签署土地承包经营合同 16.59 万份，签署率 96％，发放土地承包经营权证书 15.67 万份，发放率 91％。跟着乡村经济的发展，作为重要生产因素的土地必定要进行合理流动和优化配置，已成为社会主义市场经济发展的客观要求。最近几年来，东平县十分重视乡村土地承包经营权流转工作，县、乡、村各级进行了有利的探究，特别是主管部门充足发挥职能作用，踊跃指引，追踪服务，全县乡村土地承包经营权流转工作获得初步收效。 截止到 2009 年 12 月份，全县乡村土地流转面积达到 44367.31 亩，占全县土地面积的％，波及 151 个村，10805 个田户。此中，2009 年新增土地流转面积 26255.7 亩。与此同时， 2009 年东平县所隶属的泰安市土地流转率为 ％。固然获得了 必定的成绩，可是东平在全市仍是属于比较落伍的。在几种主要的流转形式中，出租是主要形式，仅接山乡就达到了 8700 多亩。 二、土地流转的基本形式及其踊跃效应 目前全国各地的乡村土地流转形式主要有转包、转让、 交换、出租、入股等。经过检查和会谈得悉，东平县土地流 转成绩突出的接山乡 34 个行政村和沙河站镇小辛庄村的土地流转都属于出租这类形式。经过乡村土地承包经营权流转，改造了传统农业，优化了农业经济构造，获得了优秀的经济效益，对乡村经济社会可连续发展产生了深远影响。 (一 )农民躲避了“两个风险” 。躲避市场风险，农民经过流转土地， 既不用担忧生产农产品无市场， 出现卖难的问题，也不用担忧市场价钱低的问题；躲避自然风险，农民因为提 前收取了承包费或租金，不用担忧遭受旱涝风雹病虫等自然灾祸而欠收或绝收的问题。这两个风险均转嫁给了租借大户或龙头公司一方。 (二 )农民实现了“四个增收” 。一是土地租金收入。如接 山乡出租土地的田户每亩每年可获取  600-650  元的土地租金 收入，沙河站镇小辛庄村每亩每年可获取  550 元的土地租金 收入。土地租金能够说是旱涝保收，是固定的。二是流转农 户给租借大户或公司打工收入。如接山乡 3200 多名农民出 租土地后成了农业家产工人，在基地务工人均年收入 7800 多元，收入最多的一天能净到 100 多元；沙河站镇小辛庄村， 因为租借大户每年需聘用 100-120 多名农民为其打工 100 天 左右，农民年可增收 2000 元左右。三是出门务工收入。土 地流转后，在秋麦望月出门务工农民可放心连续打工，仅仅 一项，出门人员可增收 2500 元左右。四是农民从事二、三家产收入。土地流转出去的农民既能够学习借鉴租借大户的经营或公司管理经验，从事瓜菜等栽种业，也能够发展养殖或从事二、三家产，增收渠道拓宽了。 (三 )促使了大户致富。以接山乡辛庄村辛庄农场为例， 场主武士峰依靠绿龙公司，租借了 200 亩土地，推行“越冬 菠菜，荷兰豆 (或毛豆、青刀豆等 )一菜花”三作三收栽种模 式。亩纯收入 1500，2500 元，年总纯利润 30-50 万元。辛庄 农场不单给土地租借者带来经济效益，并且还可以够吸纳周边 乡村的乡村节余劳动力就业。 每年为本村及四周村民带来 46 万多元的经济利润 (含每年每亩 500 元的土地租金 )，达到个 人致富、农田增值、民众增收的目的。目前，接山乡 8700 多亩蔬菜基地采纳了三作三收或四作四收栽种模式，年亩纯 收入在 2000 元左右，全乡栽种大户纯收入可达 17