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基于epc模式的项目成本管理风险与防范 摘要：EPC本是西方发达国家房建管理中的主要模式，时下随着经济与社会的不断发展，EPC在我国房建项目中的应用比例逐年递增。基于此，本文以樾江峰荟项目工程为主要研究对象，对本项目在建设过程中的成本管理风险及防范措施进行分析与总结，包括决策风险、组织风险、设计风险等，以供类似工程项目借鉴与参考。 0前言对于业主来说，需要在工程项目的建设期间内分析与评估其中存在的各类成本管理风险，以此将项目的成本管理风险控制在可接受的范围之内。在EPC模式下，对项目的成本管理风险及防范研究具有极其重要的现实意义。1 房建EPC项目的成本管理风险综述成本管理风险是整个项目工程中一个关键性环节，成本管理风险涉及项目的决策、设计、施工、竣工交付等各个环节，贯穿着项目工程的全过程1)项目工程的决策阶段，其目的是根据项目建设的意图对工程项目进行定位，明确建设的流程与要求，实现对项目的建设成本的估算，决策阶段是项目工程成本管理风险控制的基础。2)项目工程设计是业主控制项目建设成本的重要途径，设计阶段的成本管理风险主要通过多种方案的比选，实现对工程项目建设成本的控制，这一阶段为项目工程的前期成本管理时期，最终在项目工程完工后得出明确的目标成本。3)项目工程的建设阶段需要EPC总承包逐步完成对施工材料与设备的采购、招标以及建设工作，提升工程项目经济价值。4)项目工程竣工阶段，指的是项目工程后期成本管理时期，需要对施工方案、工程量、计价依据等方面进行全面核查。总的来说，EPC模式下项目的成本管理主要以施工方案选择、施工材料以及设备购置三个部分为主，这三项费用占据了EPC合同的90%及以上。故此，施工企业项目的成本管理重点在于工程建设费用方面，为更直接地体现各个阶段的成本管理关系，绘制施工企业EPC项目成本管理流程图，如图1所示。2 案例概况樾江峰荟项目工程位于四川省成都市大邑县晋原街道，总建筑面积为141 711 m3 房建EPC项目的成本管理风险因素分析本文研究对象的樾江峰荟项目工程目前仍处于建设阶段，EPC工程总承包合同尚未完成结算，这也意味着本项目工程在建设过程中的不确定风险因素有很多。而本文认为该项目工程的成本管理风险主要体现在以下方面:决策风险、组织风险、设计风险、招投标风险、合同风险、认质认价风险以及施工管理风险等。3.1 决策风险目前，由于我国EPC模式依然缺乏较为完善的法律法规，对于EPC模式的招标工作以及承包单位的培养方面还有待进一步完善，由此导致业主的决策机制和决策依据不完善与不充分，这是EPC项目的成本管理风险失控的一个重要因素。3.2 组织风险在EPC模式下，业主的专业技术力量相对薄弱，这主要是因为在EPC模式下项目工程的管理权力全部移交给了EPC的总承包方。加之EPC项目体量大、周期长，如果不能合理分析本项目的成本管理风险，很有可能会导致EPC合同被另一方所利用。3.3 设计风险EPC设计风险是本项目工程的源头，方案的设计是否合理会直接影响本工程项目建设质量、进度以及投资的顺利实现。因此，在制定和审核施工方案时必须结合工程项目的实际情况全面、系统的分析。只有这样，才有利于提高工程项目质量、加快工程项目进度，降低工程项目施工成本。3.4 招投标风险在本项目中，EPC找投标风险主要体现在市场竞争方面，即业主在选择EPC工程总承包时不具备择优招标的优势，而中标的EPC总承包方也可能存在资金供应不足、融资能力不足以及项目管理能力弱等方面的问题。在项目工程具体的实施过程中EPC总承包方就会缺乏动力去降低工程项目的建设成本，从而难以有效控制项目工程的建设成本3.5 合同风险1)合同交底风险。业主在与EPC总承包单位签订合同的过程中，没有对EPC合同进行详细的交底工作，不具备认知能力，在履行合同的过程中不按照合同条款的约定组织施工，是造成合同风险的主要因素之一。2)合同目标风险。在项目工程中，如果在投资决策、施工组织、勘察设计阶段没有重视成本管理工作，工程项目在建设阶段的成本就难以得到有效控制。在这一阶段中，应当在完成施工图纸预算的基础上，尽快建立起EPC项目的合同目标，否则整个项目工程的成本管理工作将会失控。3.6 认质认价风险1)进度风险。业主需要根据本工程项目的进度制定对应的采购计划，认质认价过早会增加工程项目的成本，认质认价过低会打乱业主方的采购计划。2)市场调研风险。从业主的角度来看，认质认价主要来自市场调研，如果对市场调研不够充分，对施工材料、机械设备的价格不了解，就会在无形之中增加项目工程的建设成本。3.7 施工管理风险1)项目工程签证风险。项目工程签证是项目在施工过程中最主要的成本风