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云南省漾-县林下中药材产业高质量发展对策研究 摘要：为更好地促进云南省漾濞县林下中药材产业的发展，本研究通过实地调研了解产业的发展现状，发现其存在的技术水平薄弱、经营管理程度低、品牌建设不完善，竞争力低等问题，并从政府、科研院所以及加工企业的角度提出对策建议，以期为促进漾濞县林下中药材产业的高质量发展提供参考依据。 近些年，农业用地不断减少，造成农林业之间存在巨大的冲突，因此，为了增加林地面积和解决农业种植空间不足的问题，我国大力发展林下经济。目前，云南省核桃无论是产业栽培规模还是产量都在全国占有十分重要的位置，并因地制宜展开了特色的核桃林下经济发展模式。就林下种植而言，涉及林下种植中药材、林下种植粮农作物、林下种植牧草等模式。大理州漾濞彝族自治县（以下简称漾濞县）核桃种植具有悠久的历史以及重要的产业优势国内学者关于中药材产业的发展主要集中在对各地区产业现状、发展对策研究等方面1 漾濞县林下中药材产业发展现状1.1 种植现状漾濞县地理位置优越，气候适宜，广阔的核桃幼林为林下中药材种植提供了优越的种植地。漾濞县的林下经济从最初的云木香等少量中药材品种开始，种植面积大幅度增加，产业发展初具规模，已成为大理白族自治州最大的中药材种植基地。目前全县开展核桃林下经济的总面积为2.164万hm随着政府大量出台对木本油料和坚果产业的政策支持，大批林农盲目扩大核桃种植规模，致使漾濞县核桃产量急速增加，市场供给大于需求，且漾濞核桃企业品种单一、产品开发不具有创新性，核桃产业技术守旧造成产品过剩，限制了其产业发展1.2 经营模式漾濞县广泛采取“协会+合作社+基地+农户”的中药材经营模式，在此模式推动下，核桃林与中药材的“林药”模式逐步完善，“一乡一产”初具规模。现有中药材行业协会7个、引进中药材相关市场主体5个、相关企业18家、专业合作社68个。合作社和相关企业除了给周边农户带来的种植收入外，也有效促进了农户的就业增收。林下中药材种植需要投入许多的人力、物力，平时生产管理、季节性的种植和采收过程中必须雇佣大量劳动力，吸纳了当地众多剩余劳动力，更好地推动了地方经济的发展。近几年漾濞县农民外出打工的数量逐渐减少，这离不开中药材产业发展的带动作用，林下中药材产业的发展不仅增加了农民的可持续收入，更促进和推动了周边农村经济和社会的发展。1.3 政策支持近年来各级部门十分注重中医药工作，出台了大量的政策法规来促进中医药的健康发展，为中医药的可持续发展奠定了理论基础（见表3）。漾濞县紧紧抓住国家出台各类政策法规带来的政策机遇以及云南省打造“健康生活目的地”和“生物医药和大健康产业发展规划”等带来的战略机遇，探索出从基础中药材开始，进一步到人才培育和医学科研最后再发展到医药康养的大健康产业，助推漾濞中药材产业壮大升级。2 漾濞县林下中药材产业发展存在问题2.1 技术水平薄弱目前，漾濞县中药材的保护繁育、品种改良、良种选育、炮制加工、鉴定检测、分析测试、林药复合种植等关键技术力量薄弱。还存在许多种植户只注重产量，不注重质量，不能规范化使用农药的现象仍然屡见不鲜。以种植为主体的产学研科技合作创新体系尚未建立，现有的科技成果转化率低。同时，农科推广服务体系不够健全，技术服务装备和研发设施落后，现代中药材技术推广应用效果有限。2.2 经营管理程度较低现阶段漾濞县林下中药材已具一定规模和产量，但均处于中药材产业链的原料供给源头阶段，主要承担中药材种植、采收、粗加工及上市交易等低附加值产业分工环节，且缺乏具有一定影响力的龙头企业带动，管理过程不够集约化。全县林下中药材以提供源头产品为主，流通环节带来的大部分经济效益被外地客商分走，中药材产业不能够给农户的收入带来足够的上升空间。其次，现存的林下中药材专业合作社和企业有很多，但规模普遍较小，除云南天联生物科技股份有限公司、漾濞县涵轩绿色产业开发有限公司等几个较大的合作社外，基本不能正常开展合作经营。此外，加工环节的缺失，弱化了产业链上下游的辐射带动效应。2.3 品牌建设不完善漾濞县域中药材产业起步相对较晚，产品推介和宣传力度不足，区域优势中药材品种知名度不高，资源禀赋、产业规模在全州全省范围内整体优势不明显、领先度不高。随着国家对中医药的不断重视，出台了诸多扶持中药材产业发展的政策，中药材产业将面临新一轮全国性的市场竞争，云南省作为全国种植规模最大的地区竞争将更为激烈。同时，县级财政实力有限，产业扶持资金缺口较大，配套基础设施投入不足，工作经费短缺，不能够提供充足的发展空间。3 漾濞县林下中药材产业发展对策与建议3.1 科研院所：加强基础研究工作针对农户管理技术欠缺问题，科研团队应积极组织相关技术人员向种植户普及精细化种植的重要性，通过建设精细