2.3决策与计划大家都来唱戏歌.pdfVIP

一、体育决策 （一）体育决策的概念 狭义的决策就是做出决定的行动，或者说是为了解决某个问题从多种可供选 择方案中做出抉择的过程，即通俗所讲的“拍板”；广义的决策是一个发现问题、 分析问题和解决问题的过程。因此，体育管理决策就是指在体育管理中个体或组 织为了达到一定目标或目的，在预测基础上按照最优化要求，选择方案或策略， 进行实施的过程。 （二）体育决策的种类 决策种类的不同决定了决策方法、决策过程的差异化，从不同的角度进行分 类研究是分析决策方法、决策过程的重要基础。 1.程序化决策和非程序化决策 按决策过程的不同，可以将体育决策划分为程序化决策和非程序化决策。 （1）程序化决策 程序化决策又称常规决策，指经常重复出现的例行公事所做的决策。如体育 赛事管理中办公用品的采购、门票的销售，运动竞赛的举办等都是程序化决策。 （2）非程序化决策 非程序化决策又称非常规决策，与常规决策相对应，是指对不经常出现的、 无先例可循的活动所进行的决策。一般来说，越是高层决策机构面临的非程序化 决策越多。该类决策正确与否，效果如何，主要取决于决策者的经验和判断分析 问题的能力，体现决策者的首创精神。例如，国际奥林匹克委员会决定将 2008 年夏季奥运会的主办权授予中国北京，而不是柏林或曼彻斯特，这种决策可认为 是每位奥委会委员投票时非程序性决策的结果。 2.战略决策和战术决策 按决策重要程度的不同，可以将体育决策划分为战略决策和战术决策。 （1）战略决策 战略决策是对体育组织发展方向和远景有关的大政方针政策的决策。一般体 现出时间长、范围广、意义重大的全局性问题，如奥运争光计划、全民健身计划 等。战略决策的正确与否，直接决定组织的发展方向和结果的成败。 （2）战术决策 战术决策是为实现战略决策要求，对体育组织系统中某一阶段的重大问题做 出的决策。如体育场馆建设，兴奋剂的检测等。战术决策是战略决策的具体化， 是实现战略决策的保证。 此外，决策还可以根据层次不同分为高层决策、中层决策和基层决策，根据 决策结果分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策，按参与人数分为个人决 策和团队决策，按决策目标多少分为单目标决策与多目标决策等。 （三）体育决策的制定过程 科学决策是一个动态的系统反馈过程，由一定的步骤和程序构成，在实践探 索的基础上，将体育决策制定的过程分五个步骤（以体育彩票的发行为例）： 1.研究现状，发现问题 问题是决策的起点，决策是为解决一定问题而进行的。因此，科学决策，首 先要研究体育组织的现状。体育组织的内外部环境处于变化之中，研究组织现状 及存在的问题，有利于做到知己知彼、有理有据和有的放矢，提高决策的合理化 程度。在体育彩票发行前，首先对彩票发行的必要性和可行性进行研究，并借鉴 国内外发行体育彩票的成功经验。 2.确定明确具体的目标 确定目标是科学决策的前提，不仅为方案的判定和选择提供依据，而且为决 策实施和控制、组织资源配置和各种力量的协调提供标准。确定决策目标应做到： （1）决策目标必须明确而具体；（2）明确决策目标是否带有附加约束条件；（3） 要明确决策目标实现程度的具体标准；（4）要分清决策目标的主次。体育彩票发 行前，应确定不同地区、不同时间的发行种类和数量，以及彩票公益金的提取与 使用等。 3.拟定备选方案 决策在于优中选优。因此，在目标明确后，须制定多种备选方案，备选方案 要尽可能详尽，确保备选方案的质量。决策质量的高低，主要取决于备选方案的 质量水平。决策方案是组织为实现目标而拟采取的具体措施和步骤。为使方案选 择有意义，使决策尽可能完善，不同方案必须相互替代、相互排斥，而不能相互 包容，每个备选方案要具有独立性。体育彩票发行前，在前期接纳社会各界意见 的基础上，组织专门的研究团队，深入研究发行体育彩票的若干方案，拟定备选 方案。 4.评价和选择方案 拟定备选方案后，需要对各种方案进行评价和选择：。 （1）评价阶段 首先对方案的可行性进行评估；其次评价方案实施对组织带来的效益；最后 评估方案实施中可能遇到的风险以及方案可能失败的概率。 （2）选择阶段 选择是对评价结果进行比较权衡，选定最优方案的过程。该过程是决策的核 心环节。选择方案时，要追求最优目标。体育彩票的发行备选方